文档介绍：2013年第 5期王蔚,郭冲:城镇化与三农问题的解决
城镇化与三农问题的解决
王蔚1,郭冲2
(,山东济南 250014;
,北京 100125)
摘要:受全球经济危机影响,中国必须靠扩大内需来保持经济增长。实施城镇化战略既可以扩
大内需,又可以为解决“三农”问题提供新思路。在推进城镇化时,一方面要促使农民从农村离得开,
另一方面也要确保农民在城镇住得下。离得开的关键是农民承包地及宅基地确权,而住得下的关键
是解决进城农民的就业、住房、社会保障问题,同时还要进行户籍改革。
关键词:城镇化;三农问题;中国经济
中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1008-2670(2013)05-0018-05
一、引言
改革开放以来,依靠外贸与投资拉动,中国经济持续快速发展,已经成为世界第二大经济体。但自全球经
济危机爆发后,外向型经济遇到困难,中国经济发展的重点由面向国外转向国内。
中国是人口众多的发展中大国,将近一半的人口生活在农村,无论是市场容量还是未来发展,农村地区的
内需市场潜力都十分巨大。而扩大农村地区内需市场的必然选择是积极推进城镇化建设。
2012年 12月中央经济工作会议指出,城镇化是中国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力
所在,要积极引导城镇化健康发展。在积极推进城镇化过程中,还要兼顾三农问题①。中央经济工作会议精
神得到社会各界的认同,都逐渐认识到,城镇化是扩大内需、解决三农问题的有效途径。
二、经济转型的迫切性与城镇化的巨大潜力
要想给中国经济未来的发展指明方向,必须对中国的经济形势进行准确分析和判断。并对城镇化的巨大
潜力进行准确的衡量和预测。
(一)中国经济形势的基本判断
中国经济处于发展的转折点上,综合各方面的观点,可以形成以下几点判断:
收稿日期:2013-07-03
基金项目:山东省国家开发银行委托项目“城镇化与稳定农产品供应研究”;山东省鲁信经济研究院委托项目“城镇化与投
资机会研究”。
作者简介:王蔚,男,山东邹平人,山东财经大学农业与农村经济研究中心副主任,国际经贸学院教授,研究方向:农业经济
理论与政策;郭冲,女,山东临朐人,农业部农村合作经济经营管理总站助理经济师,研究方向:农业经济理论与政策。
①2012年中央经济工作会议公报。
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书
2013年第 5期王蔚,郭冲:城镇化与三农问题的解决
,出口受到较大影响
改革开放以来,中国经济保持持续快速发展,已经成为世界第二大经济体,出口在其中扮演着重要作用,
但是 2008年金融危机后,外向型经济发展受阻。从出口方面看(见图 1),2007年净出口对中国 GDP增长的
贡献率为 %,经过 2008年金融危机后,2009年该贡献率为-%,两年的时间下降了 55个百分点。
2007年出口额较上年增长 %,2009年为-16%,从 2007到 2009年,两年的时间下降了 41个百分点。受
欧债危机影响,2012年出口额较上年增长的比率比上一年下降了 11个百分点。由此可见,我国经济发展的
对外依存度较高,易受