文档介绍：目录
第一章绪论 2
一、问题的提出 2
二、研究目的及意义 3
三、国内研究动态 4
四、研究方法、基本研究思路与论文结构 5
五、主要创新与不足 5
第二章我国现代农村金融制度变迁 6
一、农村金融制度的内涵 6
(一)金融制度 6
(二)农村金融制度 7
二、我国农村金融制度的历史变迁 8
(一)第一阶段(1951年——1958年): 8
(二)第二阶段(1958年——1979年): 9
(三)第三阶段(1979年——1996年): 10
(四)第四阶段(1996——至今): 12
三、我国农村金融制度变迁的特征分析 14
(一)总体特征 15
(二)正规金融制度的变迁特征 17
(三)非正规金融制度的变迁特征 20
第三章国外农村金融制度及启示 22
一、美国农村金融制度 22
(一)政策性农村金融制度 22
(二)农村合作金融制度 24
(三)美国的农业保险 25
二、日本农村金融制度 26
(一)日本政策性金融制度 26
(二)日本农村合作金融制度 27
(三)农业保险 28
三、德国农村金融制度 29
(一)德国的合作金融 29
(二)德国的农业政策性金融 31
四、印度农村金融制度 32
(一)印度农业政策性金融 32
(二)印度农村合作金融 33
(三)商业银行 34
第四章我国现行农村金融制度存在问题 35
一、农村正规金融制度的存在问题 35
(一)组织制度缺陷 35
(二)产权制度存在的问题 36
二、我国农村非正规金融制度缺陷及影响 39
(一)政府对非正规金融组织过度管制,使其无法正常发展。 39
(二)非正规金融组织不规范的运作,存在较大的风险隐患。 40
第五章我国现代农村金融制度创新构想 40
一、构建多层次、广覆盖、全功能的农村金融组织制度 40
(一)提高政策性金融支农力度 40
(二)商业性金融在商业化运作的基础上服务“三农” 42
(三)增强农村合作金融服务“三农”的作用 43
(四)规范发展多种形式的新型农村金融机构 44
二、构建结构合理、边界清晰的农村金融产权制度 47
(一)探索中国农业发展银行改革模式 47
(二)稳步推进中国农业银行股份制改革 47
(三)深化农村信用社产权制度改革 49
(四)改善新型农村金融机构股权结构,鼓励资本投入 50
三、构建全面有效、科学规范的农村金融监管制度 51
(一)健全农村金融法律体系 51
(二)调整农村金融监管结构 52
(三)完善农村金融监管内容 53
(四)转变农村金融监管方式 54
(五)强化农村金融监管手段 54
四、加强配套制度建设,优化农村金融运行环境 55
(一)加快农村信用体系建设 55
(二)健全农村信贷担保机制 55
(三)发展农村保险事业 56
(四)加强农产品期货市场建设 57
(五)完善农村社会保障制度 58
附:参考文献 58
第一章绪论
一、问题的提出
经济体制改革以来,主要得益于家庭联产承包责任制和乡镇企业这两次重大制度创新的推动,中国农村经济进入迅速发展的快车道。进入20世纪90年代以来,随着农业产业化进程的加速推进,中国农村经济发展呈现经济主体趋向多元化、农村经济成分、产业结构趋向复合化、农村经济行为趋向市场化的特征。但是农村金融服务的供给却远远不能满足农村经济发展所产生的金融需求,主要表现为农业信贷供给总量不足,直接投入农业生产环节的比例较小。近几年来,中央政府对农业的资金支持相对减少、地方政府也无能为力、信贷投放的趋利性逐步加强,使得整个农业资金供给呈现缓慢增长的变动态势,与农业对信贷资金需求的加速趋势,形成了较为强烈的反差。另外,农村金融服务手段单一,也不能适应农村经济主体的多元化金融需求。
进一步分析发现,制度缺陷(或者低效率的制度)是制约当前中国农村金融发展不足的重要因素之一。考察中国农村金融制度变迁的轨迹,20多年来始终围绕机构设置、中央与地方的集权与分权、体制外金融增量演进为主线,金融制度却未发生实质性变革,致使现行农村金融制度仍然带有相当多的计划经济特征,如金融组织仍然以行政区划的范围设立和运行、金融组织的治理结构仍带有行政机关的性质等。因此,探索中国农村金融制度创新的正确方向、创新一些制度安排来保证农村金融制度的进一步深化,不仅十分紧迫,而且具有很强的现实意义。
二、研究目的及意义
本文总体目的在于考察中国农村金融制度变迁历程,运用新制度经济学关于制度变迁与创新的理论对此进行分析和解释,并在总结中国农村金融制度变迁特征和分析现存制度缺陷的基础上,提出一些可行的创新安排,从而为国家和政府制定切实可行的农村金融制度改革政策和措施提供依据、建议,