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现代商贸工业
No. 1 ,2009 Modern Business Trade Industry 2009 年第 1 期
中小型水利工程建设监理现状分析
吴光明
(安徽省淠史杭灌区管理总局,安徽六安 237321)
摘要:在现阶段,我国中小型水利工程建设监理主要是施工期监理,监理单位接受委托后,工程施工即将开工,监理
人员对环境和设计图纸并不十分了解,对工程并未深入的掌握和熟悉,需要边干边熟悉情况。而水利工程,规模相对较大,
技术复杂程度相对较高,战线较长,施工环境较差,影响因素很多,不利于监理工作的顺利开展。在施工期间,监理人员会
遇到以下来自不同单位和自身不足的各种影响,怎样处理克服这些矛盾,也是检验监理的工作水平和能力的一个尺度。
关键词:水利工程;监理;控制
中图分类号: F3 文献标识码:A 文章编号:1672 3198 (2009) 01 0371 02
1 项目法人对监理工作的影响 2. 1 项目部经理多数是挂名经理
1. 1 项目法人跨越监理,与监理单位不能合理分工中小型水利工程项目公开招标的要求的施工单位资质
由于我国的建设监理制起步较晚,受传统建设项目管较高,一般都是二级以上的资质。许多较低资质的单位或
项目经理纷纷挂靠较高资质的施工单位。一旦中标后在
理体制影响较深,对监理在工程建设中的地位与作用不真,
组建施工项目部时项目部经理由投标书所报人员担任增
正理解,还不能完全舍弃“指挥部”的管理模式,大包大揽, , ,
加一名常务副经理由副经理处理项目部一切事物。或变
一杆子捅到底,甚至跨越监理直接下达指令和通知给承包,
更,任命没有资质的人员担任项目经理,由于我国项目经理
单位,使监理工作处于被动状态;或者在施工期间遇到的一
动态管理不成熟,有时一人担任两处以上工程项目经理,项
些外部环境而要求监理出面协调,把监理单位当成自己的
目经理长期不住项目部整个项目部缺乏统一领导核心内
附属或下属单位。在监理合理维护施工方利益时又对监理, ,
部管理混乱项目部内部人员没有工作活力和责任心。
存在怀疑。,
2. 2 技术力量缺乏
1. 2 项目法人的不规范行为无法得到控制
施工方组建的项目部现场人员大多数与投标的人员不
1. 2. 1 合同或协议存在不平等性
一致,为了降低费用支出,许多是临时招聘的一些出校门不
项目法人在与其他单位签定建设合同或协议时,总是
久或技术职称较低的人员,管理水平和技术力量不能满足
千方百计地回避应该承当的风险,尽量转嫁给施工方;在违
中小型水利工程建设的需要。受条件限制,中小型水利工
约责任的处罚上,对其他单位的违约责任采取的处罚措施
程场址一般远离城镇,现场施工的人员大多数是当地的农
规定的很详细,而对建设方的违约则的处罚较轻或不作出
民工,没有接受正规培训,既没技术和组织性,又没责任心。
规定。
2. 3 自检资料失真
1. 2. 2 现场管理和控制中存在随意性
许多单位不能正确对待施工资料,把它当成一项额外
由于项目法人单位一般都是临时从各部门和相关单位
任务来看待,只管按要求填写,不真实记录施工情况。许多
抽调人员组建的,现场管理水平不高,甚