文档介绍：促进基本公共卫生服务均等化相关财政政策 四川财政厅社会保障处 王飞雪副处长
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内容提要
一、促进基本公共卫生服务均等化
二、实施基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革
三、实施基本药物制度经费补偿方案
一、促进基本公共卫生服务均等化
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——把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体城乡居民提供的具体实践
促进基本公共卫生服务逐步均等化
(一)建立健全公共卫生经费保障机制
(二)支持实施基本公共卫生服务项目
(三)支持实施重大公共卫生服务项目
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(四)支持专业公共卫生服务机构能力建设
(五)加强资金监管,提高使用效益
(一)建立健全公共卫生经费保障机制
基本公共
卫生项目
重大公共
卫生项目
专业公共
卫生机构
2005年
政府投入
购买服务
专项补助
全额安排
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1. 对于包括社会力量举办在内的社区卫生服务中(站)、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构按规定提供基本公共卫生服务项目所需经费,由政府根据其服务人口和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量和服务成本(含人力成本、耗材等),在全面考核评价的基础上,采取购买服务等方式核定政府补助。
考核评价按照公平公正、绩效挂钩、逐级考核的原则,以提高居民对公共卫生服务的满意度和居民健康水平为导向,对医疗机构提供的公共卫生服务进行全面考核;充分利用考核结果,将其作为次年各级财政安排公共卫生服务补助资金的依据,根据结果奖优罚劣,以发挥考核的激励、引导作用。
(一)建立健全公共卫生经费保障机制
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2. 根据重大疾病预防控制需要和财力可能,合理安排结核病、艾滋病等重大疾病防治、国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目所需资金。
3. 专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费由政府预算全额安排。按照规定取得的服务性收入,应上缴财政专户或纳入预算管理。
(一)建立健全公共卫生经费保障机制
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(1)基本公共卫生服务的投入责任由地方政府和中央政府分担。
(2)专业公共卫生机构投入主要由同级政府负担。
(3)重大突发性公共卫生事件所需经费,以地方政府投入为主,中央政府给予适当补助。
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(一)建立健全公共卫生经费保障机制
(二)支持实施基本公共卫生服务项目
1. 内容:从2009年起,为全体城乡居民免费提供包括建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、高血压和糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等9项服务。
2. 标准:2009年、2010年人均不低于15元/年,2011年人均不低于20元/年。
3. 经费来源:中央财政按常住人口补助80% ,地方承担20%。地方承担部分将由省与市、县共同负担,省财政负担总水平为50%,按照各地的人均财力水平、人数、扩权试点、民族因素综合计算补助额。对中央、省补助后的缺口部分,由市县自行承担。
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:
继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目。从2009年起,实施为15岁以下人群补种乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)检查、贫困白内障患者复明、农村改水改厕等6项重大公共卫生服务项目。
到2011年,实现全面消除燃煤型氟中毒危害;为全省农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸,实施出生缺陷干预工程;开展贫困白内障患者复明手术2万例左右;%。
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(三)支持实施重大公共卫生服务项目