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哈尔滨市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局关于哈尔滨
市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案的通知

【文件号】哈政办综[2003]85号

【颁布部门】哈尔滨市政府

【颁布时间】2003-11-28

【实施时间】2003-11-28

【时效性】有效

各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:

经市政府同意,现将市劳动和社会保障局《关于哈尔滨市企业退休人员社会
化管理服务工作实施方案》转发给你们,请认真贯彻执行。

二00三年十一月二十八日

关于哈尔滨市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

为加快推进我市企业退休人员社会化管理服务工作,建立和完善独立于企业
单位之外的企业退休人员社会保障体系,减轻企业负担,维护社会稳定,根据《
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发(2000)42号)、《
中共中央办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社
会化管理服务工作的意见》(中办发(2003)16号)和《黑龙江省人民政府办公厅关
于转发省劳动和社会保障厅全省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案的通
知》(黑政办发(2003)21号)精神,结合实际,制定本方案。

一、基本原则
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政府统一领导,相关职能部门分工负责;管理服务社会化工作与社会保障制
度改革以及社区建设相协调;统一规划,分级管理,积极稳妥,分步实施,分类
推进,逐步到位。

二、工作目标

2003年底前,将企业退休人员基本信息移交到其所居住街道和社区,建立企
业退休人员信息库;2004年底前,将破产、改制企业退休人员移交到其所在社区
管理;2005年底前,争取将企业退休人员全部纳入社区管理,全面实现退休人员
与企业脱离、养老金由社会化服务机构发放、人员由社区管理服务的目标。

三、对象和范围

企业退休人员社会化管理服务实行属地化管理。凡参加我市基本养老保险的
各类企业退休人员均纳入社会化管理服务范围;中央下放到我市管理的企业退休
人员,也要纳入其所在街道和社区管理,其养老保险关系和基本养老金的社会化
发放工作仍由省级社会保险机构负责。

四、管理服务形式

企业退休人员社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和
社区进行管理服务。一是对破产、拍卖、改制或无退休人员管理机构企业的退休
人员采取一步到位的方式,直接交由街道和社区管理服务。二是对退管机构健全
的大中型企业退休人员,采取依托企业逐步向社区过渡的方式,充分利用大中型
企业现有的退管机构及工作人员、场地和设施,承担起社会化管理服务职能。市
劳动和社会保障部门按照企业退休人员社会化管理服务的要求和标准,加强对大
中型企业退管机构管理,并不断规范和完善。随着企业办社会职能的逐步分离和
街道、社区的不断发展,逐渐过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。三
是企业退休人员居住比较分散的县(市),可由本地区社会保险经办机构直接对退
休人员进行管理服务。
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五、管理服务机