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抚州市人民政府办公室关于印发抚州市劳动保障监察两网化管
理试点工作实施方案的通知

【文件号】抚府办字[2009]41号

【颁布部门】抚州市政府

【颁布时间】2009-04-28

【实施时间】2009-04-28

【时效性】有效

各县(区)人民政府、金巢经济开发区管委会,市政府有关部门:

国家人力资源和社会保障部办公厅下发了《关于确定劳动保障监察两网化管
理工作试点城市名单的通知》(人社厅发〔2009〕25号),明确我市作为全国
60个试点城市之一(江西省两个:南昌市、抚州市)。为扎实有序地推进各项试
点工作,提高劳动保障监察效能,经市政府同意,现将《抚州市劳动保障监察两
网化管理试点工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

二○○九年四月二十八日

抚州市劳动保障监察两网化管理试点工作实施方案

为落实科学发展观,有效实施我市的劳动保障监察工作,促进用人单位严格
执行劳动保障法律法规,切实保障劳动者和用人单位的合法权益,促进城乡充分
就业,完善社会保险体系,加快构建和谐劳动关系,保障和改善民生,根据《关
于开展劳动保障监察两网化管理工作试点的意见》(人社部发〔2009〕4号)文
件要求,结合我市实际,制定本实施方案。

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一、两网化管理的目的

促进用人单位全面贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察
条例》(国务院第423号令),实现全员签订劳动合同,全员参加社会保险,按
时足额支付工资,严格遵守劳动保障法律法规,切实保障劳动者和用人单位的合
法权益,提高就业稳定性,建立和谐劳动关系并促进企业的发展,全面提高全市
劳动保障监察的行政效能。

二、两网化管理的内容

我市劳动保障监察两网化管理以乡(镇) 、街道为一个网格,分片划分成
若干个区域,在每个网格区域内,配置相应的劳动保障专兼职监察人员和劳动保
障协管员,调查掌握用人单位依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、工资
支付和遵守劳动保障法律法规情况,运用网络软件对网格内用人单位的劳动用工
情况进行动态监督监控,形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动
保障监察机制,切实维护劳动者和用人单位的合法权益。

三、两网化管理试点工作步骤

(一)建立网格。由各县(区)(包括金巢经济开发区,下同)按照民政、
规划和国土部门最新划分的行政区域建立网格,不留空隙和死角,确保每个用人
单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中。2009年4月底前,原则上按一个街
道划为一个网格,并对划定的网格进行编码,绘制成彩色网格图书面报市劳动保
障局。

(二)落实人员。在2009年5月底前,完成相关人员招聘培训,按照每个网
格不少于2名劳动保障专(兼)职监察员进行配置,并根据网格内用人单位数量
的实际,由县(区)配置劳动保障专(兼)职劳动保障监察员,在乡(镇)、街
道合理配置网格工作人员,明确各级劳动保障监察机构和各类人员的监管职责
,全面启动网格化管理工作。

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(三)建立全市用人单位劳动