文档介绍：姑区突发性环境
污染事故应急处置预案
为落实国家、省、市关于有效防范和处置环境污染事故的指示精神,提高预防和应对突发性环境污染事故的能力,根据有关法律、法规,特制定本预案。
一、指导思想
根据《中华人民共和国环境保护法》和《沈阳市环保局突发性环境污染事故环境安全应急处置管理办法》,本着“健全组织,落实责任,快速反应,妥善处置”的原则,确保在发生环境污染事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失,维护社会稳定,促进经济发展。
二、适用范围
本预案适用于皇姑区内各类剧毒性、化学危险性、易燃易爆和严重污染环境的各类物质的生产、储存、运转、使用和处置过程中出现的污染事故和突发性污染事件。
三、组织指挥机构
(一)成立皇姑区突发性环境污染事故应急处置行动领导小组
由区政府主管区长担任皇姑区突发性环境污染事故应急处置行动领导小组组长,区环保局局长担任副组长,成员单位为区环保局、区公安局、区卫生局、区财政局、区经济发展局、区交通局、区人防办、区消防大队。
——区环保局负责综合协调有关部门组织实施应急救援;负责专家组管理,提供应急、救援工作的技术支持,对生物物种安全事件的监督,负责组织事故调查工作。
——区公安局负责进行辐射源的侦察工作;维护社会稳定和制定群众疏散计划工作;应急救援治安维护、交通管制等工作。
——区卫生局负责应急医疗救援和防止食品和饮水污染的监督检查工作的组织协调,并及时为一级卫生部门提供技术支持。
——区财政局负责保障突发环境事件应急救援体系能力建设经费,建立救援与处置基金(市环保局根据突发环境事件应急需要,提出项目资金预算,经审核并报市政府审批后,市财政局负责办理资金拨付)。
——区经济发展局负责应急救援物资和生活必需品的市场供应的协调组织。
——区交通局负责应急救援所需的交通运输保障的协调组织。
——区人防办:负责组织防化救援;确定污染范围,标志污染区。
——区消防大队:负责控制和扑灭火灾;控制污染物质泄漏的事故现场,参与伤员的搜救工作。
领导小组职责:贯彻执行上级部门关于环境污染事故的有关政策和要求,负责组织建立我区突发性环境污染事故应急救援工作机制和责任体系,组织开展应急救援基础能力建设,对我区环境污染事故应急救援工作进行统一领导和指挥,并及时向上级汇报污染事故救援工作情况。
(二)、成立皇姑区突发性环境污染事故应急处置行动领导小组办公室
办公室设在区环保局,办公室主任由环保局副局长兼任。
成员由环保局各科、站、室和监察大队负责人担任。
办公室的职责:在领导小组领导下,负责应急工作的现场指挥,组织应急监测组、调查组、综合组和专家咨询组开展应急工作,为领导小组组织应急工作提供技术支持;接到突发环境事件报告后,负责及时向指挥部报告;负责应急处理队伍的日常训练和应急处理工作的演****完成指挥部交办的其他任务。下设四个应急处置行动组
1、    专家咨询组
组长:区环境监测站站长
组成:由环境监测、危险化学品、环境评估、核辐射与放射性、生态环境与生物安全、卫生防护和气象等方面的专家组成。
职责:负责突发环境事件应急领导小组决策的技术咨询工作。应急预案启动后,根据突发环境事件的类型,相关专家参与突发环境污染事件应急工作人员,协助指挥部对应急救援工作的指挥、决策提供依据和方案,对事故危害进行预测,对在现场应急救援单位进行技术指导。
2、应急调查组
组长:监察大队大队长
成员:监理站人员组成
职责:维持现场秩序,协助组织开展必要的救助工作,负责开展现场调查;负责协同相关部门调查、分析事故的原因,实地取证,确定事故责任人。
3、应急监测组
组长:区环境监测站站长
成员:监测站人员组成
职责:维持现场秩序,协助组织开展必要的救助工作,负责组织实施环境污染事故的现场监测工作;负责实施应急监测,编制监测报告;负责根据现场调查、监测结果,确定污染事故的类型、危害、污染范围,提供有效应急安全防范、救援、环境安全处置技术要求。
4、应急综合组
组长:区环保局管理科科长
成员:管理科人员组成
职责:维持现场秩序,协助组织开展必要的救助工作,根据污染事故的性质、类型、主要污染物、污染的程度,负责制定污染处置技术方案。
5、各危险源企业应急处置配合组
组长:各危险源单位法定代表人
成员:主管安全环保副厂长(经理)、环保科(处)长。
职责:组织开展救助工作,协助环保局开展现场调查和应急监测,积极开展各种污染防治,降低污染程度。
四、具体工作程序
环境污染事故应急处置工作可分为接警和报告、快速出击、现场控制、应急监测和事故调查,提出污染处置技术方案,信息通报、污染跟踪、结案归档几个部分(详见环境污染事故应急处置流程图),具体工作内容如下: