文档介绍：招标采购管理制度
适用范围:
本制度适用于项目招标类单项合同金额超过10万元及政府垄断行业之外的招投标管理,包括工程类、材料设备类、服务类招标采购,工程类包括建筑施工总承包、指定分包工程、独立分包工程及安装工程;材料设备类包括土建、水暖、通风、空调、电气等材料设备供应及必需的施工及安装;服务类包括勘察、测绘、规划设计、监理、造价咨询、检测、宣传推广、模型制作、广告及营销服务等。
入围单位选择及审批:
入围单位选择必须是经过合格供方审批或已经列入公司合格供方库的单位,单项招标入围单位不得少于三家,入围单位审批见附表一。
招标文件编制要求:
入围单位经过审批确定后,发出招标文件,招标文件由业务经办部门负责,招标文件以公司颁布的招标文件范本为准,未颁布招标文件范本的单项招标文件由经办部门负责组织编制,各类招标的技术标与商务标评分占比必须在招标文件中明确,各类招标技术标与商务标评分占比如下表:
招标采购技术标商务标占比表
招标类别
技术标占比
商务标占比
备注
工程施工安装类
20
80
方案设计类
70
30
施工图设计类
60
40
方案+施工图设计
60
40
营销广告策划
50
50
模型制作
50
50
媒体推广
40
60
勘察、测绘
40
60
监理、咨询
50
50
招标文件组成如下:
□招标邀请函;
□对投标人资格审查的标准(入围条件);
□招标项目技术要求;
□投标报价要求;
□评标标准、方法及关键评标点;
□投标保证金(视情况而定);
□投标书格式;
□投标文件的编制要求;
□拟签订合同的主要条款以及所有实质性的要求和条件;
□截标时间;
□其它事项的说明。
管理体系与职责分工:
最高决策者:公司董事长;
最高审核机构:公司招标评审小组;
单项招标均需成立招标评审小组,招标小组成员由经办部门、设计部、成本部、工程部、项目总经理、副总裁组成,小组成员共5人或7人;
招标工作流程(见附后流程图)
各招标相关部门职责
经办部门主要职责:
针对每一招标项目,负责对项目的合同组成、承包内容、工作分界、计价方式、承包方式、付款方式以及结算方式等进行策划;
负责提出项目招标采购的招标要求、编制招标文件、参与议标谈判;
成本部主要职责:
负责项目招标采购的组织管理工作,主要包括有:审查投标单位资格、组织评标和开标工作、撰写评标报告、发出中标通知书与合同;
负责编制项目各阶段的目标成本,为招标采购提供成本控制的参考依据;
负责组织编制工程类招标标底、审核工程清单及计算工程量;
参与分析投标单位报价文件、参与议标谈判;
负责监督招标采购管理工作及审查招标结果;
负责合同管理及监督合同的履行。
设计部主要职责:
负责向经办部门提供符合招标条件的完整的招标设计文件,其中包括:招标图纸、材料实物样板、产品设备型号、关键技术参数等;
负责对投标单位涉及深化图纸、材料样板、材质要求、技术要求、外观效果、结构安全类等技术标进行评审;
参与分析投标单位技术标、参与议标谈判。
工程部主要职责:
负责向经办部门提供招标所需的工程技术要求,其中包括:总工期、重要节点工期、质量标准、标段划分、施工现场情况及需要注意的问题等;
负责对投标单位涉及施工组织设计、现场施工方案类技术标进行评审,并向招标小组提出书面专业意见。
招标文件审批:
招标文件必须经过招标小组成员及相关领导审批,正式盖章后方可发出,具体审批流程见附件五。
六、发标
1、发标时应做书面记录
2、原则上不统一组织现场踏勘,由投标单位自行安排。
3、投标单位对招标文件内容无法理解或招标文件存在模糊、错
误、遗漏等问题,应书面提交问题清单。经办部门起草答疑文件,经招标小组会签后,下发所有入围单位。
七、开标
1、开标应在招标文件规定的时间、地点公开进行。
2、开标时,招标经办部门和相关业务部门的招标小组成员(应保证至少两部门三人)到场参加。
3、开标前,招标单应按照招标文件要求将投标保证金票据(银行保函、支票、汇款凭证等)送达,财务部人员鉴别其合法性、真实性和有效性。
4、在完成证件和标书密封情况核查后,按递交投标文件的逆序进行公开唱标并记录。全部标书唱标完毕,由投标单位委托代理人对开标过程和结果签字确认。效果类方案设计招标的公开开标只进行投标方案的讲述,不拆封商务标宣读报价,技术标评审完成后再组织内部至少两部门三人参与的开标会,拆封并宣读商务报价,完成商务标评审及后续评定标工作。
5、投标单位在递交的样品上应标注投标单位名称、工程名称、材料规格型号等信息,并加盖投标单位公章,黏贴牢固,开标时应对样品的这些信息进行检查,若有遗漏