文档介绍：2013年第 5期樊祥成:转变农业发展方式与建设现代农业
转变农业发展方式与建设现代农业
樊祥成
(山东社会科学院农村发展研究所,山东济南 250002)
摘要:当前,我国农业走上了一条资本替代劳动的较为粗放的发展道路,农业生产对大量施用
化肥、农药的发展方式产生了很强的路径依赖,或者说农业发展陷入了物质内卷化的状态。在农村劳
动力持续转移的条件下,转变农业发展方式、建设现代农业的关键就是要在加快推动人的城镇化的基
础上,夯实农业发展基础,构建新型农业经营体系,进一步巩固和提高农业综合生产能力和农业可持
续发展能力。
关键词:农业发展方式;现代农业;物质内卷化;劳动节约倾向
中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1008-2670(2013)05-0011-07
对于我国这样一个发展中的人口大国来说,确保农产品有效供给,是农业最基本也是最重要的功能,在建
设现代农业过程中必须把农业产品的有效供给摆在十分突出的位置。党和政府历来十分重视粮食和其他重
要农产品的生产。党的十八大和随后召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议都对“确保国家粮食安全
和重要农产品有效供给”提出了要求,做出了部署。
总的来看,近十年我国农业整体上保持了良好的发展势头。2004年以来,全国粮食产量实现了“九连
增”[1],农民增收实现“九连快”[2];与此同时,农业机械化水平不断提高,科技进步对农业的贡献越来越大,设
施农业发展风生水起,农业市场化、商品化观念深入人心,农业现代化水平达到了新的高度。但是,值得注意
的是,在当前工业化、信息化、城镇化深入发展的背景下,农村劳动力持续向非农产业转移就业给现代农业建
设提出了新课题。特别是当前我国农产品质量安全问题层出不穷[3],农业水源污染日趋严重,农业发展的质
量和结果难以令人满意,甚至可能影响到农业的可持续发展。解决农业发展中遇到的问题,需要从政策上为
农业创造一个良好的发展环境,但最根本的是转变农业发展方式,加强农业自身的建设,把农业发展的基础夯
实打牢。
一、劳动力持续转移条件下的农业发展
在经济起飞阶段,劳动力由农业向非农产业转移是一条重要的经济规律。对于农业部门来说,劳动力转
移有利于促进技术进步,提高劳动生产率,并为土地流转和规模经营创造条件,推动农业走向集约化、专业化、
组织化、社会化的发展轨道。据国家统计局的抽样调查结果推算,到 2011年底,全国农民工总量达到 25278
万人[4],这一数字占当年乡村人口总数的 %。农村劳动力向非农产业持续转移改变了农业发展环境,也
收稿日期:2013-07-03
基金项目:山东社会科学院重大课题“山东农业现代化的战略思想与对策”。
作者简介:樊祥成,男,山东郓城人,山东社会科学院农村发展研究所助理研究员,研究方向:农业理论与政策、现代农业。
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书
2013年第 5期樊祥成:转变农业发展方式与建设现代农业
改变了农业要素禀赋的相对稀缺程度。在工业化、城镇化快速推进的时期,非农就业机会越来越多,劳动力价
格逐渐上升,农村劳动力从事农业生产的机会成本越来越高,曾经长期存在的主要依靠劳动投入的精耕细作
的生产方式已经向机械化、物质化的较为粗放的生产方式转变