文档介绍：东北林业大学
硕士学位论文
黑龙江森工林区天然保护工程评价及后续政策研究
姓名:李明明
申请学位级别:硕士
专业:林业经济管理
指导教师:张於倩
201006
摘要天然林资源具有稳定生态系统的特点,在森林自身发展以及保持水土、涵养水源、调节气候、保护生物多样性等方面发挥着重要作用,天然林资源的存在与发展对维护全球生态系统的稳定具有重要意义。自��年天然林保护工程试点实施以来,已经取得了一定的生态、经济和社会效益,天然林保护工程的实施为保护环境、保障国家安全、促进经济社会可持续发展做出了突出贡献。但��年天然林保护工程即将结束,天然林应如何继续保护与经营,国家并未颁布明确的后续政策。黑龙江森工林区是全国最大的国有天然林区和木材生产基地。自建国以来为国家生产木材与上缴利税方面做出了巨大贡献。但由于天然林的过度采伐造成黑龙江森工林区可采森林资源危机与企业经济危困,国家实施天然林保护工程为黑龙江森工林区带来了极大的转机。自��年,黑龙江森工林区实施天然林保护工程以来,在保护天然林和改善生态环境方面,为国家和社会做出了巨大公益性贡献,但黑龙江森工林区天然林保护工程实施效果如何,是否达到预期政策目标,应采取什么样的后续政策,值得深入探讨。本文以黑龙江森工林区为研究对象,以可持续发展为指导,充分借鉴别人的研究成果,综合运用各种方法,对黑龙江森工林区天然林保护工程政策目标及内容进行了分析归纳,对天然林保护政策方案、政策实施及政策效果进行了评价,指出其存在的问题,并提出完善黑龙江森工林区天然林保护后续政策的建议。本文主要从两个方面对森工林区天然林保护后续政策问题进行了探讨,一方面建议延长天然林保护工程的期限,以及相应调整一些天然林保护工程政策;另一方面从森工林区森林的可持续经营方面对天然林保护后续政策需求进行分析,对天然林保护后续政策措施进行设计。旨在为黑龙江森工林区天然林保护提供依据,使其更好的发挥保持水土、涵养水源、调节气候、保护生物多样性等作用,为保障国土安全做出贡献,从而促进经济社会可持续发展。关键词黑龙江森工林区天然林保护工程天然林政策
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髀���研究背景公顷,荒山荒地造林面积����蚬���:诹���ち智�俏夜�畲蟮墓�刑烊涣�在经济高速发展的今天,社会财富加速聚集,但同时自然资源锐减,森林植被遭到极大破坏,水土流失严重,土壤加速沙化和荒漠化,生物多样性剧减,生态环境日益恶化。尤其最近二十几年,大自然频频向人类赖以生存的空间发出警告:��年,我国长江流域发生了百年不遇的特大洪水灾害,造成了近��亿美元的经济损失;��年以来,我国北方地区沙尘暴肆虐,给人民的生命财产造成巨大损失;��年末,印度洋地震引起的特大海啸在几小时内袭击了沿岸的泰国、马来西亚、斯里兰卡等国家,造成至少�.�蛉怂劳龊褪�僖诿涝2撇�鹗В���辏�夜�戏椒⑸�氐臀掠暄┍�吃�害,倒塌房屋�.�蚣洌�鸹捣课��.�蚣洌�斐芍苯泳�盟鹗����亿元,其中造成林业直接经济损失达��谠#���瓿酰�抢�⑸�卮蟮卣穑�婧蠓⑸�擞嗾鸩⒁�发海啸,波及包括日本、新西兰、澳大利亚在内的多个国家,造成了巨大损失【�俊=衲�年初我国西南地区发生了百年不遇的春早现象,人民生活生产都遇到了极大困难,造成的直接或间接经济损失无法计量。截至��年���胀臣疲�ü��厥芎得婊����万公顷,其中作物受旱����蚬�辏�睾��.�万公顷、干枯��蚬�辏��播耕地缺水缺墒���万公顷;有��万人、��万头大牲畜因旱饮水困难【�。日益突出的生态环境问题,已经成为�世纪人们面临的众多难题之一。保护生态平衡,实现国民经济与社会的可持续发展,成为新世纪人类发展关注的主题。天然林资源具有稳定生态系统、丰富生物多样性等特点,在森林自身发展以及保持水土、涵养水源、调节气候、保护生物多样性等方面发挥着重要作用,天然林资源的存在与发展对维护全球生态系统的稳定具有重要意义。实施天然林资源保护工程是党中央、国务院站在民族生存和发展的高度,提出的一项改善生态,保护环境的重大举措,是国民经济和社会可持续发