文档介绍：宏观政策动向
第 09 期
(总第457期)
国家信息中心经济预测部 2009年03月13日
国信观点: 循环经济:中国未来应对低碳经济竞争的核武器
政策动向: 中国水电改革将实行“同网同价”
今年国家将持续增加农村信贷
政策点评: 刺激消费首先要让老百姓口袋里有钱
下一轮刺激政策应该偏向民生
政策文摘: 商业部发出关于进一步下放外资审批管理权限的通知
财政部延长下岗失业人员再就业税收优惠
我国确定2009年经济社会发展主要目标
一周动态: 温家宝:随时可提出新刺激经济政策
卫生部:医保最高支付限额将提高到人均收入6倍
央行:存贷款利率还有调整空间
政策借鉴: 匈牙利扶助中小企业保障社会就业
韩国绿色产业成为经济增长新动力
循环经济:中国未来应对低碳经济竞争的核武器
今天的世界进入了一次世纪经济大危机中,记忆中能够与之比肩的只有上世纪三十年代的经济大萧条。然而,历史上任何一次的经济繁荣的种子都是孕育于萧条之中。如果我们能够在积极应对当前之经济危局的同时,提前预判未来经济繁荣的种子所在,迅速调整发展方向,则不仅能够尽快实现由“危”向“机”的转换,而且还能够在未来新的国际竞争格局中占据有利位势!
一、“次贷危机”实质上是国际货币体系和世界经济发展格局的世纪大调整
通常地,经济的萧条大多是由经济本身的周期性波动所带来,经济繁荣的种子本身就孕育于旧的经济格局之中,就如同自然界的四季变化一样,只要春天一到,光秃的枝头自然就会发出新芽。在这种情况下,寻找经济繁荣的种子并不是很重要。但是,今天我们所面临的危机并不一样,虽然名义上为“美国的次贷危机”,实际上是一场“百年一遇”的国际货币体系和世界经济格局大变局。其深远的影响至少包括以下几个方面。
首先,自由资本主义模式已然崩溃。在全球范围内推行经济和金融自由化曾经是美国实现金融霸权的最重要的外在条件,因此美国过去不遗余力地在这方面进行努力。在1944年国际货币基金组织成立时所制订的章程中并没有“资本帐户自由化”的条款,相反还赋予各国“资本控制”的权力。但在美英等国的操纵下,国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织极力推动国际资本的自由流动进程,新兴市场国家上世纪八十年代以来因为投机资本的过度流动而发生危机,这些国际组织居然以进一步实行金融自由化改革作为经济援助的前提条件。与此同时,在同其他国家加入世界贸易组织的谈判中,美国几无例外地要求对方开放金融市场,并且通过其在世界经济学界的影响力,大力渲染新自由主义的价值理念。在这一潮流的有力推动下,国际资本流动突飞猛进,金融自由化蔚然成风。然而实践表明,自由资本主义给世界带来的只是越来越频繁爆发的金融危机和经济危机,以及给美国利用经济手段干预他国经济、甚至掠夺他国资源提供了更冠冕堂皇的借口。但是,今天自由资本主义的危害终于降临到美国自己头上,美元的问题不再只是世界的问题、而且也成了美国人自己问题,美国则开始了异同寻常地大规模实施了带有资本主义特色的“社会主义改革”——把大量问题机构进行国有化改革,这实际上标志着美国自由资本主义的大门在徐
俆关闭了!
其次,美元的国际霸主地位不可避免地进入逐步衰落轨道。过去,美国是全球先进生产力的代表、西方自由民主价值观的代表和全球最强军事力量的代表,这三个代表为美元奠定了其无可争辩国际货币霸主地位的最坚实基础。但是今天除了军事实力依然无人可比之外,其他二个代表已经消失了。近几年来,美国在全球推广其西方自由民主价值观的努力四处受挫,从关塔那摩和阿布格里卜的监狱,到美国与巴基斯坦和沙特王室的关系,人们发现美国自身的行为并不符合其倡导的精神。而自由资本主义模式的崩溃则更是美国自由民主价值观在经济领域失败的标志。另外,百年一遇的金融危机、令人恐怖的资产负债表、竭尽全力却毫不见效的救市政策和经济持续的衰退,这一切都使得美国失去了“全球先进生产力”代表的资格。
再次,美国超前消费模式的逐步崩溃。理论上,世界上没有一个国家可以长期入不敷出地生存下去,没有一个国家可以长期依赖别国资金支撑下去。然而,%,%。%到2007年美国的储蓄率为-%,而家庭部门负债率飞涨至可支配个人收入的133%!在这种情况下,美国经济之所以能够正常甚至健康地运行下去,原因在于:世界各国信赖美元,信赖美国,愿意借钱给美国人消费。现在美元的信用已经损失殆尽,愿意借钱给美国消费的人将越来越少,美国人的超前消费模式必然越来越行不通了。
最后,当前世界经济“中心-外围”格局逐步趋于崩溃。1949年5月,普雷维什向联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会《简称拉美经委会》递交了一份题为《拉丁美洲的经济发展及