文档介绍：中国宏观经济信息
第 26 期
(总第615期)
国家信息中心经济预测部 2009年07月06日
国信观点: 培育新经济增长点,带动新一轮经济复苏
最快预测: 全球经济复苏前景须谨慎乐观
经济企稳后下一步着力点还看房地产
政策前瞻: 国资委:《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》
跨境贸易人民币结算业务正式启动
权威之声: 周小川:全球经济再平衡调整六种可能情景
张晓强:走出金融危机还需较长时间
王华庆衡
产经动态: 我国将推进绿色制造业发展“绿色GDP”
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633上市公司中报6成报忧钢铁行业几近全军覆没
要情分析: 美国支柱产业的发展变迁及其对中国的启示
内外流动性夹攻可能造成资产价格泡沫
培育新经济增长点,带动新一轮经济复苏
目前,我国宏观经济呈现出逐步企稳回升的态势,但经济增长的基础仍不稳固,要彻底摆脱危机、走上可持续发展就需要大力培育新的经济增长点。总体来看,新经济增长点的基础必须立足于满足人民群众的日益增长的物质与精神文化需求;新经济增长点必须基于国际政治经济形势与国家战略的考虑;新经济增长点必须要依据我国要素禀赋为基础。
一、宏观经济已初步企稳回升,社会投资动力需要新的增长点来支撑
2008年下半年以来,面对复杂多变的国际国内环境,中国政府及时果断地调整宏观经济政策,实施保持经济平稳较快发展的一揽子计划,增加政府支出,加大公共投资,实行结构性减税;立足当前、着眼长远促进经济结构调整和科技创新,推动重点产业调整和振兴,用改革的办法解决发展中的问题。目前,政府公共投资项目落实较快,带动固定资产投资迅速升温;结构性减税和宽松的信贷政策改善了投资环境,国内非国有投资增速较快;一揽子计划注重调动中长期积极因素,住房、汽车消费热点重新升温;工业和房地产“去库存化”快于预期,政策作用使经济提前触底回升。已出台的政策措施对遏制经济快速下滑、稳定投资者和消费者信心发挥了积极的作用,总体形势企稳向好。
与此同时,还应当看到,一方面国际金融危机尚在蔓延和深化,在外部经济环境尚未得到明显改善的条件下,中国经济复苏仍然存在较大的不确定性因素;另一方面,当前经济企稳是在政府投资的强力支撑下形成的,而要使经济顺利走上复苏之路,只有政府扩大公共投资是远远不够的,政府还应出台多种措施扩大社会投资。目前,民营资本的投资环境、投资信心还没有得到有效的改善。尽管房地产投资作为一支代表民营资本的重要力量已经有所回升,但紧紧依靠房地产作为支持中国经济复苏的产业不利于改善民生、调整产业结构,因此支持经济增长仍然存在投资的动力切换问题。基于以上因素,整个经济复苏的基础还不够稳固,目前亟待培育新的经济增长点,实现投资动力的有效切换,从而带动新一轮的经济复苏。
二、国际经验证明经济危机中孕育着新的经济增长点
世界历次的经济危机,常常孕育新的经济增长点。而且在后危机时代,这些新的经济增长点将产业带入一个新的、更高的层次,推动经济真正的复苏,并进入新一轮繁荣。1899年,金融危机席卷俄罗斯,使工业生产陷入危机。法国、德国、比利时等国最先跟进,英国尾随其后。1903年,美国才爆发全面危机,并转入萧条。此时,德国、美国大力发展钢铁工业,并占领英国的海外市场,带动新一轮经济高速增长。1922年至1929年,美国股票市场引发了美国乃至全球的金融危机,1930年以后,罗斯福总统实施
“新政”,美国在西部建立军工企业,发展汽车等机械制造业和高技术工业。20世纪30年代,美国的科技革命发端于斯坦福大学及其周围地区,60年代成为高新技术的核心——“硅谷”。1987年,因为不断恶化的经济预期和中东局势的不断紧张,造就了华尔街的大崩溃。这一轮危机使美国支柱产业发生了巨大改变,钢铁、汽车、工具机、消费型电子及办公设备等令人瞩目的产业等迅速衰落。这一时期,休闲娱乐业和金融服务业则成为最具有竞争实力的支柱产业。1994年,墨西哥金融危机,这场危机不仅导致拉美股市的暴跌,也让欧洲股市指数、远东指数及世界股市指数出现不同程度的下跌。但是,这场危机之后,以信息技术产业为代表的高技术产业成为美国经济快速增长的最主要的增长来源之一。
三、居民消费和支柱产业引导下的经济增长
经济增长与经济波动是宏观经济学永恒的主题。经济增长必须依靠一定的动力。从要素来看,或是依靠资本积累、或是依靠人力资本积累,再就是依靠技术进步;从产业层次来看,经济的增长是依靠一系列支柱产业的发展。而经济的波动同样可以从两个层次来观察:从要素来看,是资本、人力或是技术要素发生改变,使得经济发生了波动;从产业层次看,则必须引入一个产业生命周期的概念,即一个产业由兴起、有小到大发展起来、然后逐步走向衰退的过