文档介绍：人民陪审员选任制度改革之我见
【 内容摘要 】 人民陪审员的选任制度是人民陪审制度行使的重要环节 ,是人民
陪审员行使刑事审判权的基础, 该制度是否完善直接影响到陪审员能否真正地代
表人民行使权利, 它关系到我国刑事司法的公平与正义。 由于没有专门的法律法
规来规范人民陪审制度,使在人民陪审员的选任上没有形成有力高效的选任机
制,导致选出来的陪审员良莠不齐,不能胜任这项工作。为此,有些地区想过一
些办法,但却不能从根本上解决需求,仍然存在很大的问题。当然,任何法律制
度都是通过不断地修改不断地讨论而趋于完善的。 当人们能够更加清晰地认识到
司法的民主自由和公正透明的重要性时,人民陪审员的选任制度也会受到重视。
人们陪审制度必然会有所发展,我们也会在建设法治社会的道路上更近一步。
【 关键词 】 人民陪审员 民主 选任制度
一、中 、美陪审员选任制度的异同
近现代陪审制度传入我国至今 , 陪审员的参审在多数情况下是“陪而不审” 、
“审而不议”。在司法实践中 , 陪审员无法发挥其真正的价值 , 陪审制度也形同虚
设。然而 , 在理论上 , 人民陪审制度是我国诉讼制度和司法制度中的重要组成部
分,它对司法程序的正当化能起到很大的推动作用。 人民陪审员的选任制度是人
民陪审制度行使的重要环节 , 是人民陪审员行使刑事审判权的基础,该制度是否
完善直接影响到陪审员能否真正地代表人民行使权利, 它关系到我国刑事司法的
公平与正义。 而美国的陪审制度历史悠久, 体系完备, 其陪审员选任制度也在借
鉴英国选任制度的基础上不断完善发展,独具特色。
(一)美国的陪审员选任制度
在陪审员的资格方面,联邦法院和各州法院都有规定,一般要求包括国籍、
年龄、居所、 交流的能力和没有重罪前科等。 成员的构成要求来自社会的不同阶
层,要有广泛的代表性,不能因为性别、种族、肤色、职业、信仰不同而歧视。
①
具有美国国籍时首要前提,大部分的州对陪审员最低年龄做出了规定,并且禁
止有重罪前科的人参加陪审团。
在陪审员的选任程序方面, 首先需要从法院所在地的地区居民中随机抽选出
大批候补陪审员, 组成候选陪审员团。 如果被选入候补陪审员团的个人有相应事
由(如职业、宗教信仰等) ,就可以拒绝接受陪审员的任命。被抽选入候选陪审
员团的人选, 通常会接受双方代理人或法官的询问。 在询问无异议后, 成立正式
的陪审团。其中包括一些作为“替补”出场的预备陪审员。
(二)中美陪审员选任制度的比较
美国的陪审员选任制度作为陪审制度的一部分, 充分体现了司法民主的价值。
较于中国来说, 美国的审判员选任制度存在一些缺陷, 高昂的运作成本, 慢长的
挑选时间是处于发展的中国所难以接受的, 但其中有很多值得我国学****和参考的
优点:
1、陪审员资格具有普遍性, 让大多数的公民都有机会参与到司法审判中来。
2、美国宪法对选任制度的法律保障使得陪审员选任严格执行且受到重视,
为陪审制度的有序运行打下了基础。
3、预备陪审员的设置, 避免了部分陪审员无法参加审判而导致审判的终止。
4、在美国,陪审员的选任可以概括为随机挑选、一案一选。这项规定有助
于防止弄虚舞弊的发生,同时可以倾听来自不同阶层不同领域的声音。
二、目前我国人民