文档介绍：浅析农村经济科学发展
[摘要] 正确认识县域经济发展问题,创新县域经济发展模式,对于科学解决三农问题和全面建设小康社会具有十分重要的意义。
[关键词] 县域经济模式创新对策建议
县域经济发展模式应当是基于特定条件下的产物。其模式的创新必须立足本地实际,同自然资源、传统文化、政策环境、市场经济制度等因素紧密结合。所以,各级政府在发展县域经济上,应在实践中探索出适合本地特色的发展模式,做到尊重发展规律,符合时代要求,顺应群众愿望,特别是在政策上要给予强有力的支持。
一、加快构建开放型经济体系,鼓励民营经济发展
民营经济是县域经济发展的重要支柱,其繁荣发展在完善市场体系,优化配置资源,扩大就业渠道,维护社会稳定等方面都具有重要的促进作用。政府要进一步明晰民营企业产权,探索走“增量改革”的路子,激励激发群众创造财富的积极性,加快企业法人结构合理化步伐,促进民营企业的长远发展。政府应放宽对民间资金的限制,采用降低门槛、公平税负、优化服务等综合措施,激活民间资金向产业资本转化,实现推动县域经济的驱动力由政府投资向民间投资转换。这样不但能有效地遏止内资外流,还能改善当地的市场环境,增强对外资的吸纳作用,极大地推动县域招商引资工作,畅通、激活生产要素流通,提升县域经济发展活力,实现从封闭走向开放、从落后走向进步的转变。
二、加快建立现代企业制度,培育具有核心竞争力的市场主体
市场的主体是企业,而企业只有建立起现代企业制度才能迸发出强大的生命力。要以市场为导向,遵循市场规律,推动产权制度改革,深化国有企业改革,促进县域内民营企业发展,使资本、技术、土地、劳动力等生产要素合理配置、有效组合,建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。要锚定企业家这种稀缺资源,在教育培训、人才引进、优化环境和创新机制上下工夫,着力打造一支优秀的企业家队伍,培育一批具有核心竞争力,支撑作用和带动作用强的优势企业。企业改制成功与否的核心和关键是产权改制是否彻底,温州等县域经济发展快速的地方,其成功之处都突出表现为通过比较彻底的产权改制,建立起较为完善的现代企业制度。
三、加快培育特色优势主导产业,构建优势突出、差异竞争、错位发展的整体格局
推动县域经济发展的关键是挖掘县域资源的稀缺性和体现主导产业的差异化。在县域经济发展方式和产业结构调整目标上不能强求一致,要着眼经济全球化和区域经济一体化,立足国际国内两个市场、两种资源,扩大县域比较优势,培育支柱型、财源型产业,推进一批重大项目,在资源优势中挖掘特色,在地工产品中培育品牌。要大力推进“特色产业县乡”建设,坚持一业为主、多元互补,加快经济结构调整步伐,极力规避县域产业同构现象。中西部地区的县市要主动出击承接东部地区产业转移,积极引进成长性好、关联度高、带动力强的优质企业。要按照各自县域产业发展规划,引导民资投向,重点发展现代农业、能源开发、重要原材料、高新技术产业等重点建设项目,提高资源综合利用效率,防治环境污染,加大节能降耗,提高产品档次,走县域新型工业化的道路。要利用西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和国家主体功能区建设的契机,极力争取国家和省重点项目和资金支
持,加快交通、水利等基础设施建设,为县域经济
长远发展打造坚实的硬环境。
四、尊重市场经济规律,全力招商引资,借助外力促