文档介绍：2006年12月四川公务员考试申论真题
此次《申论》给出的是一系列关于农民工的材料。
材料中交代了农民工进城务工给城市发展带来的好处和目前农民工存在的种种问题。阅读材料后要求考生做3道题:
第一道题要求考生将材料内容进行概括,字数在200字以内;
第二道题要求考生以一名政府工作人员的身份,针对外来务工人员的情况,做一个有关外来人口管理模式的调研,请写一个具有可行性、针对性的调研提纲,字数在500字以内;
最后一道题要求考生就如何维护农民工权益问题写一篇文章,字数在1000字以上。
四川省2006年省级机关和垂直系统、部分市州
公开录用公务员考试
《申论》题本
(满分:100分, 时限:150分钟)
一、注意事项
1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、请首先在题本和答题卡上填写(涂)好自己的姓名和准考证号,准考证号一律从左到右填写,答题卡上的准考证号横排空白方格用蓝、黑色墨水笔填写,竖排用2B铅笔填涂相对应的数字。
3、作答参考时限:150分钟。其中阅读资料40分钟,作答110分钟。
4、仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题卡上。
二、阅读资料
1、据国家统计局调查,2004年全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿,,广泛分布在国民经济的各个行业。随着我国工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业,并成为城市中外来流动人口的主要来源。
2、国务院研究室的调研报告显示,农民工在我国第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%,已成为支撑我国工业化发展的重要力量。2004年,农民工的月平均收入为780元,月平均生活消费支出290元,平均全年节余3000元左右。农民工群体每年带回家的数以千计的现金,成为购买农业生产资料和改善生活条件的重要来源。外出务农也使农民增长了非农产业生产经营的本领,转变了生活方式和思想观念。据专家估计,目前每100个外来务工农民就有4个走上回乡创业道路。据世界银行的估计,在1998年~,农民剩余劳动力转移到生产率较高的工业、服务业,贡献了其中1个百分点;农民剩余劳动力转移到生产率较高的非国有部门,。
3、近年来,农民工犯罪问题一直呈现居高不下的局面。统计显示,2002年至2005年,某法院刑庭判决有罪案犯1189人,其中农民工犯罪为243人,%。农民工犯罪主要有以下特点:一是中青年居多。上述某法院所判的243名农民工犯罪人员中,平均年龄为29岁,其中30岁以下的204人,%;二是文化水平普遍偏低。上述243人中,文盲14人,小学文化75人,初中文化154人;三是法律意识不强;四是就业情况不稳定的比例高。上述243人中,没有工作的为189人;五是犯罪类型以侵财性案件为主。
4、一些用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与农民工建立劳动关系,要么不签合同,要么采取口头约定或者签订“生死合同”等形式来规避法律责任,减轻自己义务。据劳动和社会保障部2004年在全国40个城市专项调查显示:农民工劳动合同的签