文档介绍：湖南省湘潭市土地利用总体规划
(2006~2020)
湖南省湘潭市人民政府
二〇一〇年三月
目录
前言 1
第一章规划背景 2
第一节区域概况 2
第二节土地利用现状 3
第三节上轮规划实施评价 3
第四节土地供需形势 5
第二章指导思想与战略目标 7
第一节指导思想 7
第二节土地利用战略 7
第三节规划目标 8
第三章统筹区域土地利用 10
第一节土地利用综合分区 10
第二节土地利用功能分区 12
第四章土地利用结构调整 15
第一节总体结构调整 15
第二节农用地结构调整 15
第三节优化城乡建设用地结构 16
第四节提高基础设施用地比重 17
第五章土地利用空间布局优化 18
第一节基本农田布局 18
第二节城乡建设用地布局 19
第三节基础设施建设用地布局 22
第四节生态建设与环境保护用地布局 22
第六章保护耕地与基本农田 25
第一节严格保护耕地 25
第二节加强基本农田建设 26
第三节强化耕地质量建设 27
第四节推进土地整理复垦开发 27
第七章节约集约利用建设用地 29
第一节控制建设用地规模 29
第二节优化城乡建设用地配置 30
第三节规范新农村建设用地 31
第四节保障基础设施建设用地 31
第八章协调土地利用与生态建设 33
第一节严格保护生态建设与环境保护用地 33
第二节大力推进土地整治 34
第三节地质灾害危险性评估 35
第四节压覆矿产资源查询 35
第九章中心城区土地利用控制 36
第一节中心城区土地利用安排 36
第二节中心城区建设用地管制分区 36
第十章土地利用重大工程与重点建设项目 38
第一节耕地与基本农田建设工程 38
第二节“两型”社会示范片区建设工程 38
第三节重点建设项目用地安排 39
第十一章规划实施保障措施 40
附表 44
前言
湘潭是伟人故里,因诞生了一代伟人毛泽东、世界文化名人齐白石等众多伟人名人而闻名世界,湘潭也是国家长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会(以下简称“两型”社会)综合配套改革试验区核心成员。
为深入贯彻落实科学发展观,统筹湘潭市土地资源的开发、利用和保护,加快推进长株潭一体化进程,促进经济社会又好又快发展,实现全面建设小康社会的目标,按照严格保护耕地、统筹各业用地、节约集约用地、协调城乡和生态建设、强化土地宏观调控的原则,依据全市资源环境条件和经济社会发展基础,国家、湖南省有关法律法规、政策要求,以及《湖南省土地利用总体规划(2006~2020)》对湘潭市土地利用的要求和湘潭市经济社会发展的总体部署,编制《湘潭市土地利用总体规划(2006-2020)》(以下简称《规划》)。《规划》是全市土地利用管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
规划范围包括行政辖区内的雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市和韶山市,土地总面积500646公顷。规划期限为2006~2020年,2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为目标年。
第一章规划背景
第一节区域概况
湘潭市位于湖南省的中部偏东地区,湘江中下游,与长沙、株洲共同构成长株潭城市群;地跨东经111°58′~113°05′,北纬27°21′~28°05′;东接株洲,南靠衡阳,西邻娄底,北界长沙,。湘潭市所在的长株潭城市群是国家纵横交通动脉的密集交汇地区,南北向的京广铁路和京珠高速公路、东西向的沪昆铁路和上瑞高速公路两大交通动脉束穿境而过,湘江北去可达长江。湘潭市下设35镇、24乡和22个街道办事处。
市域北、西、南地势高,中部、东部地势低平,起伏较为和缓。地貌类型多样,山地、丘陵、岗地、平原、水面俱备,%、%、%、%、%。属中亚热带季风湿润气候区,四季分明,冬冷夏热;热量丰富,光照较足,雨量较丰,无霜期长,光、热、水基本同季。水系属湘江水系,由湘江和涟水、涓水为主体构成。已发现矿种33类,储量较大的矿种有煤、锰、白云岩、石灰石、海泡石。湘潭市山川景色秀丽,伟人名人辈出,有毛泽东、齐白石、彭德怀等30多处伟人名人故居,旅游资源人文特色突出。
湘潭是一个文化古城,是湖湘文化的发祥地之一,秦代以前属荆楚之地,秦期间属长沙郡,明末期间成为湖南四大商埠之一。1905年以后,兴起现代工业。新中国成立以来,发展成为湖南及中南地区的工业重镇,近年来。新型工业化加速推进,产业集聚效应进一步显现,以现代商贸物流业为重点的生产性服务业快速发展,经济结构不断优化,城乡市场日趋活跃
。至2005年末,,城镇化水平