文档介绍：2008年黑龙江省公务员录用考试申论真题
一、注意事项
    、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
    :150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右,作答参考时限120分钟左右。
    ,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、阅读资料
    材料一:
    2003年、2004年间,上海房价飙升。2005年房价滞涨,银行利率不断上升,租金难以偿还贷款。2006年5月开始的新一轮调控,尤其是营业税征收时限延至五年和重征个调税,进一步使大部分投资房进入租赁市场。投资客单独应对如此多的房客是一件费力的事情,二房东适时而生,低成本接手部分房源,通过制造大量“鸟笼”和薄利多销获得高于租赁市场的平均利润,2006年开始大规模发展。
    若生是土生土长的上海人,2005年,他投资6万元,租了套三室两厅的房子,办起一家日语网站。但勉强维持半年后,一个栏目都没卖掉,最后只好关闭网站,把其中两个房间租出去,另外一间自己住。2006年3月的一天,一个房客建议若生,把客厅改造成房间出租,又可以多赚一笔钱。“这个主意不错。”当天下午,若生就把客厅的办公桌搬出去,请工人把客厅分成3个房间。忙乎半个月后,3室2厅变成了6室0厅,除自住1间,其余5问都出租。一个月下来,扣除给大房东的租金,还可净赚1000多元钱。
    “多租几套出租,不就可以赚更多。”若生兴奋不已,立刻去中介公司找房源。问过几家,得到的答复如出一辙:中远两湾城有大把空房。
    中远两湾城位于普陀区苏州河畔,占地50公顷,是上海内环最大的高层住宅区。1999年动工建设,至今共开发了四期。前三期,购房者以自住为主,第四期,被温州炒房团一扫而光。
    2006年4月2日,若生租下第一套房。第二套,第三套……到当年7月份,他在中远两湾城一共租下19套房。其中最后5套房,是一口气租下的。“刚开始是1700块一套,后来的是1800块一套。等我租下后几天,房租一下涨到2000块,现在起码得3000块。”
    房子刚租来时都是毛坯房,除了家门和窗户,什么都没有。房门、涂料、石膏板,地板革,床、柜子、桌椅、电视、洗衣机、空调……若生跑完建材市场,又跑家具店电器店,小到一个螺丝钉都亲自去买。108到148平方米不等房子,被分隔成7到8间不等的小间。一切准备妥当后,若生到网上发布消息招揽房客,以四五百到八九百不等的价格租出去。
    虽然小刘看起来像学生模样,但已经是熟手,他“操盘”着中远两湾城的四套房子。“大房间价格每个有520元,小房间420元,交200元押金。登记学生证和身份证,随时就可以住进来了。剩下的三套房子都是分成8间,一个月毛利2500元左右,扣除维修费、人工费,一套房一年能赚两万多。房屋做隔间的成本在15000元左右,差不多一年就能收回。”   
    材料二:
    今年8月,消防部门在闸北区、浦东新区,闵行区、普陀区调查发现,l/3以上的小区存在群租现象。群租房主要分布在三个区域:市中心区新建小区、交通便捷的街道和中高档小区,城效结合部及农村地区、商铺、饭店娱乐场所、工厂、工业园区周边的“集体宿舍”区,前者是最近两年群租热潮的核心地带。
    上海房价高