文档介绍：海淀区卫生局突发公共卫生事件应急预案
为进一步规范突发公共卫生事件的应急处置工作,确保对突发公共卫生事件的有效预防和控制,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会经济秩序,依据相关法律、法规和规范,结合我区实际,制定本预案。
一、制定依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》、《职业病危害事故调查处理办法》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》、《北京市突发公共卫生事件应急预案》以及《海淀区突发公共卫生事件应急预案》、《北京市海淀区突发食品安全事件应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
(一)预防为主、分类处置;
(二)统一领导、分级负责;
(三)反应及时、加强合作;
(四)依靠法律、依靠科学。
三、组织机构及职责
(一)应急组织机构
区卫生局成立突发公共卫生事件应急指挥部,负责组织领导本行政区域内突发公共卫生事件的应急处理工作。总指挥、副总指挥由卫生局局长、副局长担任,成员由卫生局防保科、医政科、办公一室、二室科长(主任)、疾控中心主任、
卫生监督所所长组成。应急指挥部下设应急指挥协调办公室,应急指挥协调办公室设在区卫生局防保科,防保科科长、副科长分别担任办公室主任及常务副主任,其他有关科室及单位副职担任副主任。有关科室及单位具体负责应急工作的同志任办公室成员(详见附件1)。
(二)职责
1、区卫生局应急指挥部职责
(1)制定和修订卫生局突发公共卫生事件应急预案;
(2)组建和管理专家评估委员会;
(3)研究制定相关工作方案、技术标准、技术规范;
(4)组建突发公共卫生事件监测、预警系统;
(5)组织疾病预防控制、卫生监督和医疗救治队伍开展培训及演练;
(6)组织开展突发公共卫生事件的调查、处置、救治等。
2、应急指挥协调办公室职责
负责组织协调疾病预防控制中心、卫生监督所和相关科室开展对突发公共卫生事件的调查、处置、救治等应急处理工作;向上级部门以及同级相关部门报告事件发生、进展及转归情况,并申请市级专家组支援,协调相关部门参与事件处理;定期收集、汇总疾控中心和卫生监督所突发公共卫生事件应急处理情况资料并按照相关要求报市卫生局应急办和区应急办;承办区卫生局应急指挥部交办的其他工作。
应急指挥协调办公室涉及科室和单位分别承担以下职责:卫生局防保科负责应急指挥协调办公室日常工作并负责组织协调相关部门开展对突发公共卫生事件的调查、处置、救治等应急处理工作,负责汇总整理疾控中心、卫生监督所上报书面材料并向上级部门以及同级相关部门报告事件发生、进展及转归情况;卫生局医政科负责组织协调医疗机构、医学救援中心开展对突发公共卫生事件涉及的传染病患者、中毒者或伤者实施医疗救治,并申请市级专家组支援;卫生局办公一室负责做好突发公共卫生事件的宣传报道和协调新闻媒体的工作;卫生局办公二室负责做好突发事件应急处理的后勤保障工作;疾控中心具体负责传染病疫情(含生物恐怖)、环境因素事件(除外生活饮用水污染事件)、意外辐射照射事件、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染事件及群体性不明原因疾病的应急处理,负责食物中毒、生活饮用水污染、职业中毒等事件的检验监测及相关技术支持,向卫生局应急指挥协调办公室以及市疾控中心报告事件发生、进展及转归情况,并申请市级专家组支援;卫生局卫生监督所具体负责食物中毒、生活饮用水污染事件的应急处理,向卫生局应急指挥协调办公室以及市卫生监督所报告事件发生、进展及转归情况,并申请市级专家组支援。
四、监测与预警
(一)监测
疾病预防控制和各级医疗机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作(见示意图)。疾控中心具体负责传染病疫情(含生物恐怖)、环境因素事件、意外辐射照射事件、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染事件及群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒事件的监测;医疗机构按照卫生行政部门、疾控中心的要求开展相关监测。监测机构要按照国家和北京市有关规定和要求,结合区域实际,组织开展突发公共卫生事件的主动监测。
区疾病控制中心(结防所)、卫生监督所
市疾控中心(结防所)、市卫生监督监督所
120呼救症状监测
大医院急诊室病人监测
法医死亡记录监测
动物死亡监测
全区28个地段医院防保科
医院药品销售变化监测
学校学生缺课监测
其它自管单位、医疗机构的监测
区卫生局应急指挥协调办公室
区卫生局应急指挥部
传染病疫情监测网
(二)预警
区疾病预防控制中心和卫生监督所根据监测和投诉举报信息,按照