文档介绍：水库防洪应急预案编制导则
(试行)
(征求意见稿)

目录
1 总则 2
2 工程概况 3
3 应急组织保障 5
4 主要应急措施 7
条文说明........... 9
总则
2 工程概况.......
3 应急组织保障...
4 主要应急措施...
附录:

1
1 总则
编制目的
简述预案编制的目的、作用和必要性等。
编制依据
简述预案编制所依据的国家有关法律、行政法规、各省、自治区、
直辖市相应的地方性法规和规章,综合考虑有关技术规范、规程的要
求以及各水库经批准的防洪调度方案。
编制原则
简述预案编制原则。
适用条件
说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。
2
2 工程概况
水库流域概况
简述水库流域的自然地理、水文气象、社会经济、重要历史文物、
水利建设等基本情况并附示意图。
水库工程基本情况
简述水库工程等级、坝型以及主要建筑物历次重大改建、扩建等
基本情况并列出水库工程特征值表。
水库上下游水利工程基本情况
简述上下游工程情况及防洪标准。
水情水工监测及预报、调度
简述水库流域内气象、水文观测站点分布、观测项目、报汛方式
并附分布图;水情预报方法及调度方式;水工观测制度、观测设施及
水库工程主要部位历次观测、检查发现的异常现象和分析处理情况。
历史灾害情况及抢险措施
简述建库前工程所在流域或相邻流域所发生的水文气象灾
情、地震、地质灾害等相关记录。
简述建库后发生的最大、最恶劣的雨情、水情、工情以及其
他突发事件;当时洪水调度情况及抢险措施。
风险分析
简述可能成灾范围并进行风险分析。
工程及防洪安全中存在主要问题
3
附图附表
附图
()水库及水库下游重要城镇、居民密集点、主要交通干线、
重要国防设施、大中型工矿区等位置图(: ~: 的数
字化地形图)
()枢纽工程平面布置图
()枢纽三大建筑物剖面图
()水库水位、库容、面积、泄量关系曲线图
()不同频率洪水与最大泄量关系曲线图表
()水库洪水风险图
附表
() 水库下游各主要河段安全泄量和相应频率及水位表
() 水库险情及抢险救灾情况统计表
4
3 应急组织保障
应急指挥机构及分工
成立水库防洪应急指挥部(组), 明确成员单位及职责分工。
信息的传递和报告
说明信息发布的范围、密度、联络的方式等。
决策的制定与执行
抢险队伍
专业抢险队
说明专业抢险队负责的险工险段部位、抢险准备的时间和要求,
明确负责人和联系方式。
群众抢险队
说明发生不同险情时,群众抢险队配合专业抢险队抢险的险工险
段部位,明确负责人、参加成员名单和联系方式。
人民解放军、武警部队
说明联系人、联系方式。
抢险物资准备
说明抢险物料和设备的储备情况。
通讯保障
水情应急传递方式
简述常规测报系统发生故障时,应用何种通信方式向有关部门传
递水情。
抢险指挥通讯
5
简述用于抢险指挥的通讯联络方式及通讯设备储备的品种、数量
和调用程序。
应急状态下通讯人员值班制度
说明应急状态下通讯人员工作岗位责任、请示汇报程序等。
救灾防疫保障
救灾物资的储备、调拨和供应计划
列出救灾物资的品种、储备数量及地点、运输和供应范围、发
放办法等。
卫生防疫
列出负责防疫的医疗单位及器械、药品和设施的储备、调用,说
明可能流行的疫病及相应预案。
宣传报告
简述对外宣传的组织、发布机构、发布权限及方式等。
6
4 主要应急措施
险情监测和巡视
简述根据不同险情发生特点,对水库挡水和输、泄水建筑物加强
监测和巡视的部位、监测内容、方式、时间要求以及成果上报程序等。
发现险情后按附录表格要求及时上报。
水库应急调度方案
水库应急调度方案要针对重大突发事件,如水库工程发生险情,
水库下游防洪工程发生险情、地震、战争、恐怖事件、地质灾害、超
标准洪水、漂木、漂船,根据其不同性质,明确调度运用方案、调度
权限、调度令下达、执行和监督的责任部门及程序等。
工程应急抢险措施
按工程发生的险种,说明发生不同险情时的抢险方案,方案中要
求明确抢险方法、所需抢险物资、负责不同抢险部位的抢险队伍和责
任人等。
超标准洪水应急抢险措施
说明水库发生超标准洪水时需采取的应急抢险和加固等各项非
常措施。
溃坝应急措施
溃坝洪水计算
根据溃坝计算成果提供溃坝洪水淹没图。
溃坝应急逃生方案
7
按照预先推测的溃坝