文档介绍：中美新一轮经贸博弈前景推测近来,中美贸易战一波未平一波又起。贸易摩擦金额从最初232措施的30亿美元上升至301调查的500亿美元,在中??实施快速回击对等反制后,美国总统特朗普又提出拟再增加对1000亿美元的中国进口商品加征关税清单。受中美贸易摩擦演进的影响,全球金融市场剧烈震荡,股市下跌,债市利率上行。4月6日,中国商务部就中美贸易问题召开新闻发布会。商务部新闻发言人高峰在会上表示,如果美国公布1000亿美元商品加征关税清单,中国将毫不犹豫立刻进行大力度反击,他还否认双方正在就贸易冲突进行谈判。下载论文网/3/ 形势演变与我们年初简报关于“中美贸易战风险上升”判断相一致,也证实笔者2016年底评论特朗普胜选时提出的看法:“中美关系可能会由此面临两国关系正常化以来最深刻、最严峻、最复杂的考验”。美国对华经贸和整体政策调整,具有深刻经济根源和时代背景,意味着中国发展外部环境发生阶段性转变,同时提出一系列需深入研究的新问题。这里仅就301调查与中美贸易冲突的前景简略探讨三点。美对华301调查进展及可能加税时限特朗普发表备忘录当天,美国贸易代表办公室(USTR)发布“情况介绍”和180多页的对华301调查报告,片面指责中国强制技术转让、歧视性技术许可要求、战略性并购获取高技术资产、网络窃取技术秘密等。以此为借口,美方拟议实施三方面制裁措施:一是对中国500亿美元进口商品加征关税,已于4月4日宣布对华关税制裁初步清单。二是利用WTO争端机制起诉中方歧视性技术许可要求问题,3月23日USTR宣布已在WTO采取磋商请求行动。三是财政部将采用“行政机构措施”对中方在美投资实施更为严格管制。针对美方单边保护主义升级行动,中国外交部、商务部和驻美领馆等机构第一时间表达强烈不满并坚决反对。3月24日国务院副总理、中财办主任刘鹤与美方高官通话指出:“美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。”商务部23日宣布拟对7类、约30亿美元从美国进口产品加征关税,回应美方3月份依据232调查对钢铝实施的加征关税行动。4月4日,中方公布对美方500亿美元进口产品加征关税的反制报复清单。观察目前301争端涉及一个技术性问题:从3月22日公布调查结果到美方可能实施制裁需要多长时间。有关讨论较多认为期限是2个-3个月或90天的依据是什么?是否准确?根据美国301法案,特定案件从启动调查到终结大体有五个流程和八方面内容。(1)发起调查;(2)调查发起后的磋商;(3)贸易代表的裁定;(4)措施的实施;(5)对外国的监督;(6)措施的修正与终止;(7)信息的请求;(8)行政管理等程序。其中前四步按顺序依次进行,后四步则贯穿在后续程序之中。就这次对华301调查而言,美方22日宣布调查结果,显示目前处于开始第三步并向第四步过渡阶段。美方三方面制裁措施各有不同实施时间表。就加征关税而言,从特朗普备忘录到最终可能实施制裁还有三个环节:一是由USTR公布初步加征关税产品对象与加税清单,二是经过一个公示和跨部门磋商后形成最终产品与关税清单,三是再经过一个过渡期后开始实施。备忘录指示USTR在15天内公布初步清单,4月4日已完成这一步