文档介绍：一、总则
1、XX煤矿防汛突发事件的现状
XX煤矿防汛突发事件主要表现为:
(1)暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。
(2)山区暴雨灾害,主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等,以及由此引发的次生灾害等。
2、编制指导思想
以以人为本的科学发展观为指导,以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标,全面提升XX煤矿的防汛应急管理水平和综合能力,最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。
3、编制目的
确保XX煤矿矿区防汛安全,提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力,减轻灾害损失,维护人民生命财产安全。
4、编制原则
按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针,坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行在矿党委领导下的各级行政一把手负责制,统一指挥,分级分部门负责。
5、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章制度,结合我矿实际情况,制定本预案。
6、适用范围
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。
本预案实施的重点地区和部位:XX煤矿矿区范围。
二、应急指挥体系与职责
1、一旦发生重大灾害,调度室接到通知后,立即将灾害情况依次报告值班矿长、救护队、矿长、矿总工程师、矿务局局长、有关副矿长、医护人员、安管科科长、生技科科长、通风科科长、有关科室负责人。以电话方式通知并记录。各人员接到通知后,火速汇集到调度室,并设立抢险救灾指挥部,成立领导小组。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到位前,由值班矿长负责指挥。
(1)抢险救灾指挥部设在矿雨季三防工作办公室(调度室)。
(2抢险救灾指挥部组成:由矿长任组长,总工程师、安全副矿长任副组长;成员由救护队长、医务所负责人、其他矿领导、调度室主任、安管科科长、生技科科长、通风科科长、机电科科长、运输科长、供应科科长、行政科科长、各采煤区长、各掘进区长、矿办公室主任及相关部门分管人员组成。
(3)根据事故灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后,立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议,并采用现有条件组织抢救,安排专人守护井上下联系电话。
2、在重大事故的抢救处理过程中,各有关人员职责如下:
(1) 矿长:是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师、矿务局局长、矿务局总工程师和矿山救护队队长的协助下,负责XX煤矿防汛工作的总体指挥,制定营救遇难人员和处理事故的作战计划;
(2) 矿总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故的作战计划;
(3) 矿务局总工程师、矿务局局长:在不妨碍矿长有效工作的原则下,参加抢救事故的指挥工作。
(4) 各有关副矿长:根据营救遇难人员和处理事故作战计划,负责组织为处理事故所必需的工人待命,及时调集救灾所必须的设备材料,并由指定的副矿长严格控制相关人员,签发抢救事故用的特别许可证。
(5) 矿山救护队队长:对矿山救护队的行动具体负责,全面指挥、领导救护队和辅助救护队,根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务,完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时,应成立矿山救护联合作战部,由本矿救护队长担任指挥,协调各救护队的战斗行动;
(6) 安管科科长:根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督;
(7) 通风科科长:按照矿长命令负责改变矿井通风制度,注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施;
(8) 生技科科长:按照矿长的命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行抢救和处理灾害,并负责准备好有关的图纸资料,根据矿长的命令完成相应工作;
(9) 有关工区区长、班长:负责查对留在本单位的人数,并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况,如实详细地报告给矿调度室,并随时接受矿长命令完成有关抢险和灾害处理任务;
(10) 矿值班调度主任:负责并协助矿调度室值班调度员做好事故记录。负责检查事故通报情况,立即将事故情况报告有关人员及矿务局调度室;及时传达矿长的命令;通知值班调度员召集有关人员到调度室待命;随时调度井下抢险救灾