文档介绍：深化党和国家机构改革 ——学****贯彻十九届三中全会精神
2018年2月26日至28日在北京举行,全会由中央政治局主持;
中央委员会总书记****作重要讲话;
全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》
同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议
01
改革的背景
02
改革的意义
C
目
录
ONTENTS
03
中央的考虑
04
改革的重点
历次三中全会对深化改革问题的研究
01
改革的背景
十一届三中全会
开启改革开放历史新时期
十二届三中全会
加快了整个经济体制改革的步伐
十三届三中全会
治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革
十四届三中全会
建立社会主义市场经济体制
十五届三中全会
建设社会主义新农村
十六届三中全会
大力推进政府行政管理改革,从单纯的经济发展转向以人为本、全面、均衡的发展观
十七届三中全会
推进农村改革发展
十八届三中全会
全面深化改革若干重大问题
十九届三中全会
深化党和国家机构改革
历次三中全会对深化改革问题的研究
01
改革的背景
党的十九大对深化机构改革作出重要部署
党的十九大对深化机构改革作出重要部署,要求统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。
党的十九大闭幕后,中央政治局常委会、中央政治局决定,党的十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革问题,并决定成立文件起草组****总书记担任组长。
目的是在全面深化改革进程中抓住有利时机,下决定解决党和国家机构设置和职能配置中存在的突出矛盾和问题。
就深化机构改革开展深入调研
2017年下半年,中央改革办、中央编办开展了调研论证,组成10个调研组,分赴31个省市区、71个中央和国家机关部门,当面听取139位省部级主要负责同志的意见和建议;共向657个市县的1197位党委和政府主要负责同志个人发放了调研问卷,31个省区市的改革办、编办都提交了深化地方机构改革调研报告。
就深化机构改革开展深入调研
调研归纳问题
现行机构设置同国家治理体系和治理能力现代化的要求相比还有许多不适应的地方,“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在机构设置上还没有充分体现。
党的机构设置不够健全有力;党政机构职责重叠;政府机构职责分散交叉;政府职能转变还不彻底;中央地方机构上下一般粗问题突出;群团改革、事业单位改革还未完全到位等。
对改革的期望
突出加强党的领导、理顺党政关系,统筹谋划机构设置,争取更明显的成效。
加强党的统筹协调机构,对职能相近或密切相关的党政机构、事业单位进行适当整合,调整优化中央和国家机关有关部门职能,撤销职能弱化、职责有重复或阶段性任务已完成的机构,新设立部分机构,坚持全国统筹、上下联动推动机构改革等等。
改革方案的起草、讨论、修改和审议 发扬民主集思广益凝聚智慧
2017年12月11日
文件起草组召开第一次全体会议,文件起草工作正式启动;
2018年2月1日
发出《关于对<中共中央关于深化党和国家机构改革的决定>稿征求意见的通知》;(各有关单位共反馈书面报告117份,党外人士提交发言稿10份,共提出修改意见641条);
2018年2月28日
提请第十九届中央委员会第三次全体会议通过。
02
改革的意义
是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求
是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求
是更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的必然要求。
是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求