文档介绍：第一章:总则一、目的:加强项目成本管理,防范项目管理风险,提高项目经济效益。二、依据:国家财务、税收法规、公司项目管理制度,近年来项目成本管理的实践经验。三、原则:贯彻科学发展观,加强项目全过程、全方位管理,在确保实现工程质量、进度、安全管理目标的同时,追求项目利润最大化。在成本管理过程中,坚持可控性、重要性、反馈性原则。四、适用范围:本办法适用于全额承包管理模式,但其基本原则、基本方法,各类管理模式均可参照执行。第二章:成本策划一、公司成本策划1、测算工程造价,谨慎报价决策。测算工程造价工作,由经营部门在投标前,根据工程量清单、企业内部消耗量定额、市场信息价格及相关政策规定进行,投标报价依据造价谨慎决策。2、编制成本策划,进行策划交底。工程中标后一个月内,造价部门在对中标价分析的基础上,依据《建设工程施工合同》、市场人、材、机、措施费信息价格,结合工程实际情况,编制公司成本策划书,并向项目管理部、财务处及项目经理部有关人员进行策划交底。项目管理部负责组织交底会议。3、确定项目上交指标,签订项目承包合同。公司成本策划交底后,项目管理部门依据项目管理办法规定,结合工程招投标具体情况,会同造价部、财务处等有关部门在成本策划的基础上确定项目上缴指标,报公司领导批准后,签订项目承包合同。全额承包项目的管理费上交指标不能低于《工程项目全额承包管理办法》规定的起步标准。税金、规费中的社会保障费、住房公积金、定额测定费、危险作业意外伤害保险费按收取数全额上交,不在管理费上交指标所含范围之内。二、项目部成本策划(一)总体策划1、策划的依据:《建设工程施工合同》、《投标标书》、《项目承包合同》,造价部门的成本策划交底,人、材、机、措施费市场行情信息,公司项目成本策划指导。2、策划的内容和程序(1)根据工程中标价和《项目承包合同》,确定项目预算成本。项目预算成本=中标价-税金-应交规费-应交管理费。(2)依据公司成本策划,通过对中标价的分解和分析,对投标报价决策时的策略性量价调整进行修正对比,对《工程施工合同》条款的分析研究确定分项目造价水平,找出可能争取的索赔和签证空间,找出成本控制的重点,结合对人、材、机、措施费市场行情的调查和项目实际管理水平,测算项目目标成本和目标降低额,编制项目总体成本策划,制订切实可行的降低成本措施。项目目标成本=项目预算成本-目标降低额(3)将目标成本按施工现场各个管理人员的可控范围分解为责任成本,经与各责任人商谈后,签订岗位成本责任合同。责任成本按责任人的职责范围,可以按分项目费用总额确定,也可以采取量、价分离的方法确定。(4)采用价值分析和反复论证方法,制订先进合理的施工组织设计及施工方案。实现优化工序,缩短工期,减少资源消耗,降低成本的目标。(5)编制成本策划书,建立成本台帐。成本策划书内容包括:工程概况、组织机构、项目管理目标、中标价分析及成本计划。劳务需求及物资采购方案;各管理人员岗位职责及责任成本指标;施工组织设计及施工方案;降低成本措施;责任成本考核奖罚办法。项目成本策划书于进场开工一个月内报公司项目管理部和财务处各一份。成本台帐包括:责任成本台帐,分包人工费结算台帐,材料消耗台帐,设施料台帐等(格式见附表)(二)分月、分阶段、分专业策划1、策划的依据:项目总体成本策划书,施工进度计划,分阶段、分专业施工组织设计及施工方案,上期或上阶段成本分析。2、策划的内容和程序(1)根据月度计划完成工程量,成本策划中的分阶段、分专业工程量;投标单价;应交税费,确定月度或分阶段、分专业预算成本。(2)根据分阶段、分专业施工组织设计及施工方案;总体成本降低目标和降低措施;编制月度材料消耗计划,机械和设施料使用计划,劳动力使用计划。根据上述计划及对上期或上阶段成本情况的分析,确定本期或本阶段成本降低目标和成本计划,制定本期或本阶段降低成本措施。(3)按责任人进行成本计划指标分解,做到指标明确责任到人。(4)编制成本计划书,内容包括:施工作业计划,各生产要素计划,成本计划,降低成本措施等。(三)成本管理岗位责任1、项目经理(1)遵守国家财税法规和企业各项规章制度,执行《工程施工合同》、《工程承包合同》,及时定期回收工程款,交纳各项应交税费,控制项目资金使用。(2)组织领导项目成本策划工作,按照成本策划,控制成本费用支出,对项目成本的盈亏全面负责。(3)组织项目材料采购、机械和设施料租赁、劳务分包、专业分包的招标工作,签订并执行采购合同、租赁合同、分包合同。(4)组织和审核审批项目成本核算资料,定期组织分析成本盈亏状况,检查考核各责任人责任成本完成情况。根据成本分析中发现的问题制定措施。对项目成本核算资料的真实性、合法性、合规性负责。2、项目总工(1)根据项目实际情况,组织编制先进、合理的施工组织设计及施工方案,以达到优化成