文档介绍：安全生产简报
第 30 期
四川省人民政府安全生产委员会办公室
四川省安全生产监督管理局
四川煤矿安全监察局
二○一二年五月二十二日
编者按:近年来,南充市安全监管局主动寻求新举措、积极探索新模式、不断开拓新思路,狠抓安全监管工作,连续7年杜绝重特大事故,取得明显成效。现将其做法印发各地,供学****借鉴。
南充市安全监管局积极探索大胆创新
安全监管工作取得新成效
一、主动作为,“赢得支持”求解。南充市安全监管局精心安排,全面部署安全生产“十二五”重点专项规划。一是突出七大安全生产重点任务。重点实施安全文化建设、企业安全生产标准化建设、建设项目安全设施“三同时”审查、职业健康监管、工业(化工)园区安全监管、“打非治违”、科技兴安工作。二是落实四个安全重点工程项目。
重点实施安全生产信息(应急)指挥中心建设工程、重大安全隐患治理工程、安全生产基础设施设备建设工程、作业场所职业危害检测检验中心建设工程。三是强化八项安全生产保障措施。重视实施将安全生产纳入经济社会发展规划、完善安全生产责任体系、建立多元化安全生产投入机制、强化安全生产经济政策扶持引导、强化安全生产人才队伍建设、完善安全监管监察执法体系建设、推进依法治安、严格目标考核与责任追究。
二、攻克时坚,“三进服务”求难。在全市开展安全监管服务进重大项目、进产业园区、进重点企业的“三进”活动,对新改扩建项目进行安全设施“三同时”审查。一是安全监管服务进重大项目。主动对接、主动上门、主动宣传、主动跟进做好项目建设安全监管服务,依法依规搞好项目建设安全预评价,指导项目业主单位做好安全设施“三同时”审查,保证重点项目建设安全和按进度实施。二是安全监管服务进产业园区。指导园区和入驻企业健全安全责任体系,完善规章制度和安全发展规划,建立隐患排查治理体系,加强职业健康和安全教育培训,帮助园区和入驻企业提供安全技术、管理咨询服务。三是安全监管服务进重点企业。开展重点企业安全生产结对帮扶,推进企业安全标准化和安全文化示范企业创建,组织安全专家帮助企业会诊事故隐患和安全技术服务,实行“一站式”和“上门服务”限时办结行政许可,深化企业全员安全培训工程,提高安全管理水平。
三、突破定式,“二八法则”求变。创新安全监管监察手段,突破
“平衡用力”固定思维模式,集中80%的精力重点管好20%可能引发事故的企业。按照“轻重缓急、点面结合”和“分类指导、突出重点”原则,对20%安全生产条件差、管理水平低下、事故隐患严重、抗安全风险能力差、可能引发事故的企业,投入80%的精力、人力和时间实施重点监管和指导,帮助指导企业及时排查治理隐患,提供安全技术服务,准确诊断企业存在的安全问题,不断改善安全生产作业环境,全面提升企业生产安全水平;对其余80%的企业则用20%的精力、人力和时间搞好安全监管和日常检查。
四、注重民生,“三推五进”求防。始终坚持不懈抓安全宣传教育培训,制定出台规范性文件和考核奖励办法,重点强化全民安全素质教育。一是推动宣传教育活动。以“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动为载体,发挥各类新闻媒体主导作用,开辟专栏、专版、专题等,把学生安全教育纳入中小学课表,在中小学和职业技术学校每周开设安全教育课。二是推动全员培训活动。开展企业全员安全培训,实施“三岗人员”和班组长安全培训工程,实现持证上岗率达100