文档介绍：浅谈工程建设领域职业犯罪
近年来,随着经济建设和社会发展步伐的加快,大量基本建设项目不断上马,呈现出一派蒸蒸日上的繁荣景象。各行各业建设工程投资不断增大,城乡面貌日新月异。建筑行业大力开展“创优夺杯”,施工现场标准化管理,建筑工程质量、安全生产水平明显提高,市场竞争机制正在逐步形成。但遗憾的是与此同时,在大规模的工程建设中,社会上一些不正之风、***现象在建筑市场滋长蔓延之势也明显增强,大楼竖起,干部倒下的情况时有发生。由于少数干部经不住“糖衣炮弹”的袭击,***、受贿、玩忽职守等职务犯罪案件屡有发生,出现了“工程建设上马,干部中箭落马”等***现象,既而工程质量下降,“豆腐渣工程”增多,给党和国家造成了巨大损失。去年12月20日,人称“土地奶奶”的辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平因***受贿6000余万元一审被判死刑。经查,罗亚平从2001年至2007年期间,利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会,采取造假套取土地补偿金等手段***3400余万元,通过倒卖土地资源获利3700余万元,另有4400多万元的资产不能说明其合法来源,。罗亚平一案具有典型性:国土资源是重要的生产要素,又是不可再生的稀缺资源,随着我国经济社会的快速发展,国土资源的供需矛盾日益突出。在巨额利益驱动和诱惑下,近年来国土资源领域***问题比较严重。由此可见,工程领域中的职务犯罪是一种最具危险性的权力***,必须从源头上预防和治理。我着重就建筑领域内职务犯罪的表现形式、特点、产生的原因及预防对策作一探讨。
一、建筑行业易产生***的环节及特点。
(一)、工程项目审批环节。项目审批部门不负责任,渎职、滥用职权或受利益驱动对审批项目明知是违反国家政策而违规上马,如江苏“铁本”案件。接受***,对不符合审批条件或条件不健全的项目违规批准立项。
(二)、施工、监理环节。在施工过程中,工程质量的每一道环节都应有施工管理人员及监理人员的监督和制约,但往往经受不住糖衣炮弹的袭击,本应固若金汤的工程,当钱与权交成了朋友后,一些工程管理和监理人员便消极履行职责,导致“豆腐渣工程”接连不断;如长江堤防***案。
(三)、重要设备和材料的招投标环节。工程建设中设备和材料的采购人员接受回扣或拿了“好处费”以后,购进一些以劣充优,质次价高的设备或材料,直接影响了工程质量。
(四)、招标合同签定环节。一些施工单位,为了拿到工程,签定工程施工合同,用钱铺路***工程项目管理人员,搞暗箱操作。项目管理人员严重不负责任,不认真履行职责,导致渎职行为发生。
(五)、款项支付环节。为了尽早顺利的得到工程款,行贿受贿是***分子惯用的手段
(六)、工程质量检验、验收环节。一些技术力量薄弱的建筑企业或个体从业人员,为了浑水摸鱼或以次报优,便用金钱千方百计的***工程质量检验,验收人员。
(七)、工程完工后留守环节。这个环节极易被人忽视,一些大的工程完工后,往往会剩余大量废料或边角料,由于管理不严,这些东西被工程留守人员变卖后,不是个人***就是几个人私分。在建筑行业存在******、渎职等诸多职务犯罪现象中,***行为始终伴随在建筑行业的角角落落,是建筑行业***行为的高发点。
二、建筑领域内职务犯罪产生的主要原因。工程建设领域内职务犯罪产生的原因是多方面的,我市建筑领域内发生职务犯罪的原因归纳起来,主