文档介绍：残联民生档案工作意见
一、提高认识,明确民生档案工作目标和任务
民生档案是指机关、社会组织和个人在劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育、公共管理等民生领域中形成的各种载体的文件材料,它具有原始性、基础性、凭证性的特征,是改善民生、保障民主权利、减少纠纷、构建和谐社会不可或缺的原始资料。做好民生档案工作是贯彻党的十七大精神的必然要求,是落实市委、市政府优先改善民生要求的具体措施,也是民生档案管理部门的一项重要职责。近年来,我市民生档案工作稳步推进,在为社会各界和广大人民群众服务中取得了较好成效,但是由于民生档案形成的部门多、涉及范围广,工作中仍存在许多薄弱环节,难以适应当前形势发展的需要。对此,市档案局和涉及民生的单位,一定要站在对人民负责、对历史负责的高度,把民生档案管理作为一项重要的基础业务来抓,不断拓宽管理领域,不断强化管理措施。要加快建立民生档案资源共建共享机制,最大限度地整合民生档案资源,更好地为和谐建设服务。
二、立足资源建设和管理,建立健全民生档案资源体系
1、抓好民生档案的建档工作。民生档案的形成部门多,材料门类繁杂,工作难度较大。市档案局要根据我市实际,采取有效措施,统筹规划,确定工作范围和职能,实行有力的指导和监督,帮助各单位抓好民生档案的建档工作,确保各单位形成的民生档案及时归档和有效利用。各单位要积极与市档案局联系,抓紧建立民生档案归档制度,制定科学的分类方案和保管期限表,完善档案整理、目录编制、鉴定销毁、移交进馆等业务标准。民生档案的保管期限,有明确档案业务规定的按有关业务规定执行;没有规定的,按同类档案保管期限上限确定保管期限,并报市档案局备案。
2、突出民生档案资源建设的重点。切实抓好与群众自身利益密切相关的社会保险档案、就业人员档案、工资福利档案、城乡最低生活保障档案、失业人员档案、婚姻档案、房地产档案、城市拆迁档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点专业档案的建设,明确责任,规范管理。
3、加强民生档案信息化建设。市档案馆和市直各有关单位要努力开展民生档案信息化工作,争取在较短时间内,建立起区域性、多层次、规范化的民生档案数据库群。各有关单位要做好民生档案数据库数据备份工作,根据本单位档案归档制度,按时向综合档案室移交纸质和电子档案,确保民生档案收集齐全,保管安全。
4、加快整合民生档案资源。市档案馆要以民生需求为导向,积极调整馆藏收集范围,不断整合各类专业档案资源,建立面向民生的多元化档案资源体系。市直民生档案管理单位要按照《市市直单位民生档案资源整合工作实施方案》(附后)的要求,抓紧开展工作,按质、按量、按期将具有查考价值的民生档案移交进馆。
三、规范民生档案开放和利用,建立健全民生档案利用体系
1、进一步规范民生档案利用制度。市直有关单位要从实际出发,对涉及民生的各类档案,优先进行整理、编目和数字化工作,确保民生档案及时服务社会。要按照谁主管、谁负责的原则,认真做好民生档案鉴定开放和利用工作。
2、挖掘馆藏民生档案。市档案馆要依据馆藏档案目录,对照档案实体,摸清馆藏民生档案的家底,做好民生档案的种类和数量统计,结合民生档案利用工作的实际情况,本着先用先整、突出重点的原则,加快馆藏民生档案的审查整理及开放步伐。运用现代化手段,优先建立公证档案、职称档案、土地房产档案等专门数据库。要建立民生