文档介绍：第一章总则
第一条为了规范集团招标投标活动,保证集团开发项目及材料设备设施产品质量,有效控制成本,提高工作效率,保护招投标双方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法律、法规,结合公司的实际情况制订本办法。
集团的一切招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用、互惠互利原则,应遵守法律、尊重社会公德原则。
集团招标实行邀请招标、议标,经批准可以采用公开招标。
适用范围
凡集团公司涉及生产、设计、销售、物管、办公等方面的工程、设备、材料、办公用品的合同供方确定,均适用于本办法。
具体招标范围为
、安装工程;
、环境工程;
、广告业务单项总价在3万元及以上;
、设计、监理在5万元及以上;
、材料、办公用品采购总金额在2万元及以上;
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在以下几种情况下可不在组织招标(可根据市场情况直接谈判)
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第二章招标小组组成及职责
招标小组
招标小组为集团的招标组织。
招标小组成员由董事长、管委会及相关业务经办部门临时组成,必要时,可聘请有关专家参加。
一般情况下由经办部门的负责人担任招标组组长,重要的招投标由分管领导任组长。
成本管理部主要负责招投标的组织、协调和监督工作,并严格按管委会审核通过的
分项目标成本执行;经办部门负责招标文件的制作、报审、发标、备案,并管质、管量、管价;总工办主要负责工程、设备、材料的技术及质量标准;审计部及法律顾问主要负责审核招标文件,并对招投标过程的真实性、合法性进行必要的监督、检查,权责划分详见《顺祥置业权责体系——采购招标管理》。
招标小组成员应当对招标文件、发标、投标、评标、询价谈判、价格报审、中标等全部招投标过程负责;应客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见,承担个人责任。
招标小组成员不得私下接触投标人,不得泄露投标、评审、中标情况,更不得收受投标人的财、物和其他好处。
第五条合格供方数据库
集团各经办部门应按照ISO9001:2000质量体系及国家有关质量标准建立业务合格供方资料数据库;成本管理部应建立全公司业务交往合格供方资料数据库。
第三章招标
第六条招标条件
招标应具备以下条件:建筑工程:概(预)算已批准,报建工作已完成,建设规划许可证等相关证件办理工作已完成。设备、材料、广告、办公用品的采购的实施计划已批准。
第七条招标文件
集团招标文件包括招标邀请书(或招标公告)、投标须知、招标小组组***员名单、资格预审文件、招标技术文件、经济标底及招标必须的其他文件。
一、招标邀请书应写明标的的内容、基本投标要求、参加投标的联系地址、时间、联系人、联系方式等。
二、投标须知含:A、工程或采购概况(工程名称、地址、占地范围、建筑面积、技术及质量要求);B、招标范围;C、工期或供货期限;D、投标人资质条件、能力及信誉要求E、现场踏勘、答疑会安排;F、投标文件的编制、提交、修改、撤回的要求;G、技术、质量标准;H、报价、投标保证金、投标有效期等。
三、招标小组组***员由管委会及参加招标的相关部门人员组成,组长人选及人员名单应先报经集团公司领导批准,批准后招标小组方可开展工作。
四、供方资格预审文件应在业务经办部门及成本管理部合格供方数据库中选择,也可根据需要由其他渠道选择潜在的合格供方。
资格预审文件由招标小组人员按以下内容审查:
①企业法人资质、证照、质量认证文件②资信、商业信誉、业绩、③技术水平、技术装备及能力④工程建设项目经理、主要技术安全生产许可证(工程类)人员简历、业绩证明材料及企业近三年工程施工情况等。审查结果由经办部门填写《资格预审结果汇总表》,由招标小组人员签字确认。
五、招标技术文件:包括由总工办签署或其他设计部门确认的技术要求、图纸、技术规范、质量标准及其他技术资料。
六、编制标底:(一个单项工程一个标底)由经办部门、成本管理部编制标底。
是否需要编制标底,可根据实际情况而定;若小型项目或无法编制标底的,可不编制标底。
审核、报批
招标文件经招标小组成员及相关部门领导审核,报公司分管副总审定、总裁批准后方可发出邀标书。审核、批准程序如下:
1、勘察、设计招标:总工办---项目部---成本管理部审核---分管副总审定---总裁审批。
2、土建、安装、监理、环境、装饰施工队伍招标:经成本管理部---项目部---总工办---分管副总审定---审计部审核---总裁审批。
3、大宗