文档介绍：清朝文官义务与惩戒制度(社会学院103班吴建中46号)【摘要】中国古代文官制度在史学研究中占有重要地位,清朝文官义务是文官制度研究的一个重要内容。在清一代文官义务较多,主要可以分为清朝律例规定的义务和因其道德伦理而产生的义务两类,但在实际中这两方面的义务有很多是互相交叉的。把文官义务与惩戒制度进行结合,有利于促进文官义务的履行,而结合文官惩戒制度探讨文官义务,也有利于更深入地理解文官义务的具体内容,把握文官义务的内涵。清代文官义务对清朝有重要影响,对当代也具有重要的现实意义。【关键词】清朝文官义务惩戒清朝文官的义务是文官制度研究的一个重要方面,清朝文官义务从理论上可以分为两类,一是清朝律例规定的义务;二是因其道德伦理上而产生的义务。文官义务的履行,离不开法律的监督,所以在本文谈到文官义务时都会结合惩戒制度来谈。一、清朝律例规定的义务(一)忠于君主在封建君主专制政体下,皇帝直接决定着一个官员的命运,官员的升迁、贬黜、赏罚以及生死都掌握在皇帝的手中。皇帝的权威高高在上,所以要求上任的大小官员把“忠君”作为首要义务,在封建君主专制政体下,这也是“皇权至上”和“君为臣纲”的必然要求,文官必须首先履行“忠”的义务。(二)公正廉洁***是导致文官不能公平为政的首要原因,因此文官的廉洁程度与为政的公平性紧密相连。“朝廷治国安民,首在严惩贪官。”清朝初期,其统治者就将严惩***作为稳定统治的关键。顺治时期“治国安民,首在严惩贪官。”乾隆帝认为“劣员多留一日则民多受一日之残,国多受一日之蠹”。清朝在惩治***方面十分严厉,顺治元年规定:“官吏犯脏审实者,立行处斩。”康熙年间规定“脏至十两者,责四十板,流徙南北地方。其犯脏罪,应杖应责者,不准折赎。”清朝前期,惩治***的法律得到较好执行,嘉庆道光之后,肃贪大不如前,官风日渐***。(三)不得擅离职守清律要求文武官员必须恪尽职守,不得擅离职役,否则将受到法律制裁。据守职位是文官最基本的职责,是保证国家各个机构正常运行的首要前提。据守职位的日常要求是京官要正常朝参,外官正常公座,无故不朝参或公座者会受到惩罚。清朝律例对文官职守离岗有较细化的说明,有利于保证机构的正常运行及保证其效率,同时也有利于制止谄媚上级官吏的歪风。清律对外省官员因公离岗也作了说明,如若谎报会受相应处分。(四)保密清朝要求官员对于执掌内的一切重要事件和情报,都有保密的责任。并要求重要事件的公文都采用“密封”的式样投送,官员不得随意谈论、传抄“保密”事件。清律有明确规定:“凡陈奏本章有关涉紧要者,督、抚、提镇将副本揭帖用密封字样投递通政司衙门,该堂官亲自开拆,另记档册封固收贮。其投资部院衙门密封揭帖,各部院堂官亲拆,交司官谨密收贮。若咨文内有紧要事件亦用密封投递者,各部院堂官亲拆,交司官谨慎承办。至各部院遇有紧要事件行文内外各衙门用密封投资者,该堂官及该督、抚、提镇亦亲拆收贮。其直省督、抚、提镇以至州县往来紧要文札应密封者,亦密封投递,各本官亲拆收贮。如封发官并不密封以致漏泄,或收受官不知慎密以致漏泄者,俱各降一级留任。”“在京各衙门密封题奏事件未经发抄,不得互相谈论,如有漏泄,将承办官降一级留任,稽查该衙门之科道不行纠参,罚俸六个月。凡题奏请旨事件于未经到部之先,即行抄传者,将该科给事中罚俸六个月。此外,清律规定的义务还有文官为政要保持公正廉洁,按时完成公务,讲读