文档介绍：珠海市社会信用体系建设规划
(2014-2020年)
目录
一、加快推进社会信用体系建设的重要意义………………5
二、我市社会信用体系建设的基础…………………………6
(一)社会信用体系建设现状………………………………6
(二)发展机遇和面临挑战…………………………………8
三、我市社会信用体系建设的指导思想、基本原则及总体目标……………………………………………………………………10
(一)指导思想………………………………………………10
(二)基本原则………………………………………………11
(三)总体目标………………………………………………12
四、我市社会信用体系建设的主要任务……………………13
(一)加快推进政务诚信建设………………………………13
(二)深入推进商务诚信建设………………………………17
(三)全面推进社会诚信建设………………………………24
(四)大力推进司法公信建设………………………………30
(五)加强诚信文化建设……………………………………33
(六)信用信息系统建设……………………………………35
(七)完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制…40
(八)推动信用示范区建设…………………………………45
(九)实施重点工程…………………………………………45
五、我市社会信用体系建设的保障措施……………………47
(一)组织保障………………………………………………47
(二)政策保障………………………………………………48
(三)监督保障………………………………………………49
(四)人才保障………………………………………………49
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。
建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。为了贯彻落实国家、省相关战略部署,加快推进我市社会信用体系建设,构建法治化社会环境和国际化营商环境,根据国家、省社会信用体系建设规划,结合我市实际,编制本规划,规划期为2014-2020年。
一、加快推进社会信用体系建设的重要意义
现代市场经济是信用经济。我国正处于深化经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的攻坚期,加快转变发展方式、实现科学发展的战略机遇期,经济社会转型的关键期,以及在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平的拓展期。加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,营造优良信用环境,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义。
(一)加快社会信用体系建设是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措,有利于减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制。
(二)加快社会信用体系建设是促进资源优化配置、扩大内需、促进产业结构优化升级的重要前提,有利于完善科学发展机制。
(三)加快社会信用体系建设是增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段,有利于加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会。
(四)加快社会信用体系建设是深化国际合作与交往、树立国际品牌和声誉、降低对外交易成本、提升国家软实力和国际影响力的必要条件,有利于推动建立客观、公正、合理、平衡的国际信用评级体系,适应全球化新形势,驾驭全球化新格局。
二、我市社会信用体系建设的基础
(一)社会信用体系建设现状。
按照国家、省关于社会信用体系建设试点工作的部署,我市克服了时间紧、任务重、基础差、要求高的困难,精心部署,真抓实干,积极推进社会信用体系建设工作,顺利完成广东省信用体系建设试点市的阶段性任务,部分工作取得了积极进展和突破。在全省“两建”年度考核中,我市信用体系建设工作2012和2013年连续两年并列全省第一。2013年9月,用于测评我国各城市商业信用环境状况、反映各地社会信用体系建设成果的中国城市商业信用环境指数(CEI)正式发布,我市在全国250个地级城市中由19位上升到第8位。有关工作情况如下:
。在市社会信用体系建设和市场监管体系协调领导小组下设立了市社会信用体系建设统筹协调小组。市委、市政府下发了《关于进一步加快我市社会信用体系建设的意见》、《珠海市社会信用体系建设工作方案》,明确了全市信用体系建设目标任