文档介绍：一、制定目的
为了规范公司的招标工作,维护公司的合法权益,提高公司的投资效益和成本管理水平,以合理低价选择合适的中标方,结合本公司实际情况,特制定本管理办法。
二、招标原则
. 客观公正原则:招标过程必须客观公正,有充分的透明度,所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策,杜绝暗箱操作;
. 科学合理原则: 选择合作单位时,在技术方面满足要求的前提下,要以合理低价中标(低于成本除外),最低价不是中标的必要条件;
. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察,对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用;
. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标,鼓励公平竞争,择优选择具有充分竞争优势的单位中标;
. 廉洁奉公原则:与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之变谋求私利,任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;
保密信誉原则:投标资料,评标过程等在定标前,都是公司的重要机密,任何人不得泄露,选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司的良好信誉和形象;
可追溯原则:项目的招标资料(招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等)须及时收集、整理、归档、保管。
三、组织结构与职责分工
公司成立招标领导小组,招标领导小组是招标工作的决策机构,对招标、评标、定标起集体决策的作用。
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组长:白秀姝
成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟
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、标底、评标办法;
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,确定中标单位;
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,招标执行小组是招标工作的办事机构,负责编写(或组织编写)招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。
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组长:白秀姝
成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员
招标执行小组办公室设在合同预算部,办公室主任由合约部经理担任。
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1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批;
2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系;
3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告,代表招标人联系、安排外部招标事宜,并办理各政府招标主办机构要求的相关手续;
4、收集投标单位资料,建立相关信息库;
5、组织标前会、招标答疑及现场勘察;
6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底(如果有);
7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况;
8、组织开标,根据领导小组的批复,组织与中标单位签定合同。
四、适用范围
本管理办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务:
、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务必须实行招标选择合作单位,禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零规避招标;
. 金额大于20万元但属下述情况时可采用直接委托或议标确定合作单位,当合作单位有不止一家可供选择时,优先采用议标。
a、政府垄断工程;
b、因技术、市场原因造成实质性垄断,投标单位不足3家,且标的物无替代性的工程;
. 小于20万元的工程是否招标不作强制要求,可采用议标或直接委托的方式确定合作单位:
议标应按如下要求执行:
参与议标的单位不得少于2家,常规工程应选择至少3家参与;
议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同时参与,并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》,约谈记录作为附件同时报批。
. 直接委托时应按如下要求执行:
标的金额较小的零星工程、设备采购等项目至少选择三家单位进行价格比选;
经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。
五、工作流程
招标前期工作
项目合约规划
项目招标工作实施前,由合约部进行合约规划,报公司招标领导小组审批并备案。
招标方式及合同行式:
各类施工工程招标应尽量采用工程量清单的招标方式。编制“项目开发计划”时,应给工程量清单招标安排合理的时间,因工期紧急而无法采用工程量清单招标时,可以采用模拟工程量清单即包干单价的招标方式。
主体工程不允许采用费率招标,特殊情况下不得不采用时,需由公司招标领导小组审批后方可执行。
下述工程项目应采用两阶段招标法:招标