文档介绍：湖南师范大学
硕士学位论文
湖南省耕地保护经济补偿机制研究
姓名:彭志刚
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:胡贤辉
201205
摘要我国实行着世界上最为严格的耕地保护制度。然而,我国耕地价值核算体系缺位,耕地保护市场经济价值小于其实际价值,农户耕耕地数量及质量都没有得到有效的维护。文章通过收益还原法及意愿偿意愿,经过收益还原法计算结果替代为耕地保护的非市场价值,最湘潭县为���.�元/公顷,常德市为���.�元/公顷,最终以这种核算方法湖南省其他地区农户耕地保护经济补偿标准。文章构建了耕地保护经济补偿管理体系,认为耕地保护经济补偿户耕地面积进行重新测量,重新颁发承包责任合同书,建立耕地保护�亿亩红线被逐年逼近,耕地质量逐年下降。原因是我国耕地完全地保护效益流失,耕地经济效益低下,导致农户耕地保护积极性低,调查法,核算湖南省耕地的完全价值。以耕地保护流失效益核算为基础建立耕地保护经济补偿机制。通过对湖南省社会经济资料的收集获得湖南省典型地区近三年的耕地种植平均经济收益为���#��辏�渲型�窍匚���元/公顷;湘潭县为���#��辏�缪羰形���元/公顷;常德市为���#��辍Mü�庠傅鞑榉ɑ袢『�鲜〉湫偷厍�┗Ц�乇;な�后计算出望城县为���.�元/公顷,耒阳市为���.�元/公顷,的对象是耕地实际经营者,补偿依据是是农户实际经营耕地面积,补偿方式是直接的经济补偿。主要步骤是结合基本农田调查工作,对农数据库,通过计算机计算每个农户应获得的补偿额,通过财政部门进行监督和实施,将耕地保护基金通过银行直接打到农户个人账户。关键词:耕地保护,收益还原法,意愿调查法,经济补偿
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研究背景与意义��研究背景��研究目的与意义耕地保护是长期困扰我国经济发展、社会水平提高的问题。党适时提出了科学发展观,强调以人为本,坚持全面、协调、可持续发展,高度重视粮食安全问题,施行世界上最严格的耕地保护制度,有力的保障了我国�亿亩耕地红线。但是我国耕地保护依然面临着:耕地数量逐年减少、耕地质量下降严重、耕地种植经济效益低下等问题。这些问题与我国耕地完全价值核算体系缺位有明显的关系,农户耕地保护所产生的社会效益、生态效益没有得到必要的补偿,农户耕地种植收益低于经济收入期望,使得农户耕地种植积极性低,农田耕作粗放,耕地用养失调。湖南省是我国传统的农业生产大省,自然条件优越,是我国主要的粮食主产区之一。近年来耕地质量和数量均有所下降。��年全省耕地总面积为����公顷,较��年减少���蚬�辏����昙跎�万公顷。耕地质量连年下降,农业种植严重依赖化肥的施用。在“中部崛起”战略和全面建设小康社会的目标下,城市化、工业化进程进一步加快,对耕地占用提出新的要求。为了保持耕地占补平衡,必须通过土地开发整理新增耕地,但湖南省耕地后备资源仅为�.�万公顷,可新增耕地面积有限。要保持湖南省粮食生产能力,只有通过提高粮食作物单产和耕地复种指数。��年湖南省粮食单产为��公斤/公顷,复种指数为���,较前几年均有所提高,但在目前生产力水平和生产关系下,单产和复种指数不可能无限度提高。因此,为了稳定湖南省的粮食生产水平,保障全国粮食安全,必须建立切实有效的耕地保护机制,引导农户对耕地数量和质量进行保在我国实行严格的耕地保护制度,耕地数量、质量却连年下降的背景下,将市场经济手段引入耕地保护工作,成为广大学者的共识。耕地保护经济补偿机制的建立,需要解决以下问题:���貌钩サ睦砺垡谰荨⑾质狄谰荩��耕地保湖南省耕地保护经济补偿机制研究护。�ⅲ阂陨瞎赜诤�鲜「�厥�菥�丛从诤�贤臣颇昙��
研究方法��.�南籽芯糠���.�ㄐ匝芯坑攵�垦芯肯嘟岷����问卷调查及访谈法��。�P褪褂�护经济补偿的标准;���貌钩サ氖侄巍1疚钠谕�ü�南鬃柿系难�把芯考�对农户进行问卷调查及访谈,在构建湖南省耕地保护经济补偿机制理论体系的基础上,尝试分析湖南省建立耕地保护经济补偿机制的现实条件,核算湖南