文档介绍：上海经济发展中的政府主导经验刍议上海大学法学硕士学位论文魏海涛李碱副教授学科专业:马克思主义理论与思想政治教育姓名:师:导上海大学社会科学学院年月
摘要政府要不要主导经济的发展是一个备受争议的话题,笔者通过回顾改革开放以来上海经济的迅猛发展过程,试图从中探究政府主导在经济发展中的重要作用及其意义,笔者的结论是:上海经济的发展既得益于上海市政府在对于世界经济发展趋势的深刻洞察基础上的高起点的开放政策,又得益于上海市政府较高的决策水平及其所营造的良好的城市法制化环境。笔者首先进行了理论上的梳理,阐明了在经济理论发展的历史上就存在市场和政府在经济发展中所应发挥作用的争论,并用东亚和拉美经济发展中的实例来说明政府主导经济发展的重要鉴于上海经济发展最重要的阶段在改革开放后这一时期,所以在第三章补充说明了年代以来上海经济发展的概况;对外开放后上海的经济发展与世界经济一体化及其所引致的产业转移密切相关,世界范围的生产组织方式由“福特主义”形态向“温特主义”形态转换使产业转移在空间上表现为集聚经济的特征。而上海的决策层就把握了这个规律并因势利导不断强化上海在资源集聚方面地优势。好的方针要靠具体有效的政策来贯彻和实施,上海市为营造优良的投资环境和改变城市工业中心的传统定位,在企业管理、性。
城市治理、科技人才引进、社会保障和政府自身转型方面进行了深刻的变革,更深层面的改革为市场经济的发展开辟了广阔的制度空间,也是值得其他地方借鉴和学习的地方。当然,上海发展中也存在一些诸如房地产过度发展、企业创新和活力不足等需要进一步改革和解决的问题。笔者认为,上海现阶段由政府主导的经济发展模式是具有过渡性的发展模式,也应该随着经济运行环境和社会发展的进步而进行相应的变化和调整。总之,上海市政府在市场经济发展过程中所发挥的主导作用是积极和卓有成效的,值得其他地方借鉴和学习。关键词:政府主导市场经济集聚经济
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第一章绪论论文选题的意义国内外研究概况市场经济的发展离不开政府职能作用的发挥。世界各国都关心政府的经济职能,政府经济职能的选择是否得当,政府和市场的职能和关系模式设计是否合理,直接关系到一个国家资源配置是否有效率和经济能否实现稳定增长的重要问题。处于市场经济不同发展阶段的国家,都需要根据国家经济、社会发展的要求确定政府的行为与职能。我国目前正处于市场经济体制初步形成和逐步完善时期,政府如何适应市场经济体制的要求,如何合理定位和科学界定政府的经济职能,怎样正确处理政府与市场、政府与企业的关系,是当前我国改革和发展中亟待研究和解决的重大课题。鉴于从年开始,上海带动长三角逐步发力,使长三角地区出口首次超越引领改革风气之先的珠三角地区。本文试图以上海为样本,从政府经济职能演变的历史角度出发,在现有理论的基础上,结合经济全球化和我国经济体制改革的现实,总结上海市政府在职能转变过程中的经验,以期对其他地方政府顺利实现经济职能的转换做一点理论上的贡献。本文在写作过程中主要参考了世界银行《年世界发展报告:变革世界中的政府》,该报告认为褪谐∈窍喔ㄏ喑傻模涸谖J谐〗⑹室说幕剐曰础中,国家是必不可少的,绝大多数成功的发展范例,不论是近期的还是历史上的,都是政府与市场形成合作关系从而纠正市场失灵而不是取代市场”。《报告》提供了一个有关政府职能的矩阵。按此矩阵,在市场经济条件下,政府的必要职能一是解决市场失灵问题,二是促进社会公平。而以其承担的这两项使命的不同,政府职能又被划分为“小型政府职能”、“中型政府职能”、“大型政府职能”。小型政府在解决市场失灵方面仅仅提供纯粹的公共物品,中型政府在小
本文主要创新之处型政府的职能基础上增加了两项:解决外部效应和规范垄断企业。大型政府除小中型政府的职能内容外,还有一项内容:协调私人活动。在促进社会公平方面大中小型政府的职能内容也是依次递进。这就既为观察不同国家和不同发展阶段政府职能提供一个框架,也为我们进一步探讨我国政府职能提供了一个分析康燕《解读上海》一书对于年上海开放以来的深刻变化做了全景式的详尽描述,使我认识到上海的发展不仅仅是由于其地理位置的优越或者基础的雄厚,而且在于其对于市场经济的全面理解把握和深刻的政府职能变革。朱文晖在《走向竞合》一书中以经济全球化为背景一一世界生产结构发生急遽变化:由福特主义到温特主义的深刻转变,企业内部组织由垂直一体化向水平一体化转变,分析了长三角和珠三角在吸引外来资金和地方政府市场替代方面的做法。陈东琪《迸一步转变政府经济职能的若干设想》提出要按“三个代表”精神,转变政府经济管理职能,创立以服务为中心的政府管理机制。按照市场经济条件下分工的要求,合理划分中央和地方职能;减少政府公文和红头文件:政府决策行为科学化等。菡弥澳苎