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京唐港港口经营民营化探索和实践.pdf

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京唐港港口经营民营化探索和实践.pdf

上传人:pk5235 2015/9/19 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:摘要港口在一个地区乃至一个国家的经济发展中有着十分重要的作用,属基础设施,京唐港如何在环渤海湾的港口群中生存、发展、壮大,占据应有的位景,是京唐港人不断思考、不断探索的战略性问题。京唐港坚持按市场经济的规律建设和经营港口,走出了一条跨地区、跨行业、跨所有制联合建港的新路,解放思想,开拓思路,多元化、多渠道筹措资金建设发展京唐港。本文阐述了在港口主体因投资额巨大难以整体民营化的前提下,如何结合京唐港股份有限公司实际,按照市场经济规律办事,吸引民营资本参与港口基础设施建设,在充分分析研究我国基础设旖民营化面临的种种问题和障碍后,有针对性地提出了通过成立协力公司使民营企业参与国营企业的部分生产环节,民营与国营都作为独立的法人实体,共同经营港口,实现了民营与国营的双赢,在港口基础设施民营化方面做的有益尝试。另外,按照民营化这一思路,构想成立港口物流公司,延伸港�服务功能,打造京唐港的核心竞争力。本论文的具体内容包括:港口民营化趋势、民营化在我港的自然发展、流动机械向民营企业出售、构建京唐港物流中心的设想。关键词:港口基础设施;中间环节民营化;具体举措
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口期:碰年立月上日盆丑盈�独创性声明本人签名本人声明,所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽本人所知,除了文中特别加以标注和致射的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
劭诿裼;�魇�目前,在世界一些较发达的国家和地区,港口经营体制改革方面最令人瞩目的就是港口的民营化趋势,现在越来越多的港口由民营企业充当港口作业人,提供港口服务,并对港口服务进行管理。这在北美和欧洲早己不是新鲜事,那里的港方只充当业主,港方代表政府优惠征用土地,建设码头主体、防波堤、航道、导助航等基础设施,租赁给私人公司经营。港方的职责主要集中在社会整体利益、综合资源利用、环境保护、海事安全及港口信息化管理等方面。港口经营市场化,港方不再干预港口的经营。而由民营企业掌握使用权,组织和提高港口服务。事实证明,这对港方利益、民营企业利益和提高服务质量都有裨益,因为交由民营企业经营管理以后,作业效率提高了,服务质量也随之提高了。英国采取的是把港口产权从国有转移到私有部门的激进式变革方式,政府在很大程度�烦隽烁劭谛幸怠���暧⒍诎洳嫉摹陡劭�法》规定,除特殊情况外,几年营业额在��蛴�饕陨系母劭诒匦�实行民营化。通过处理国有资产使政府获得了更多的财政收入,同时扩大了持股面。门本港口的填海造陆工程一般先凼地方政府�弁寰�完成,航道和防波堤等码头以外的投资由国家负责。港口投资主体主要分为三类:公共码头由中央和地方政府共同出资,将投资建成的港口基础设施出租给私营企业并由其投资经营性设施兼经营港口;货主码头由私营企业建设、管理及其使用;码头公社的码头由码头公社建设、管理,并出租给船公司使用。码头公社要建设新的码头,通常要在得到船公司同意投资后�胱庥寐胪返拇��厩┒┬��再开始建设,而船公司的出资可向银行进行抵押贷款。码头公社建设管理码头一方面有利于加快码头建设,减轻政府的投资负担,另一方面有利于提高码头建设的经济效益。韩国码头建设除政府投资一部分外,主要采用让船公司直接参与的方式,比较重视投资的经济效益。德国汉堡港由政府负责规划、建设港【�幕�∩栊�吐胪返乃�虏糠郑�缓蟪鲎飧�胪肪�J骋担��取码头出租费。加拿大与美国实行的也是投资多元化政策。多元化投港口民营化趋势
劭谠擞I��跗冢�裼;�谖腋鄣淖匀环⒄���民营资本的进入财政的支持也不现实,从国家财政政策上来讲,已经在强力推行建设资金拨改贷制度,实行市场化运作模式,而银行为企业提供贷款的出庸山市政府一纸红头文件直接进行行政干预就能够实现的。在这种宏京唐港始建于国家已全面推行改革开放的上世纪八十年代术期,港口建设资金筹措十分困难,想取得国家拨款已不可能,得到河北省发点是泼企业所经营的行业优劣以及该企业的经营状况的好坏,�是观政策背景下,唯一支持京唐港建设的就是唐山市,唐山市从区域经济的战略发展角度出发,考虑剑唐山是环渤海经济圈中