文档介绍：官僚主义和社会变化
公务员不致力于打扫社会的尘埃,他们的是非观念是被决定了的,像所有人一样这来自于社会环境中的压力,国务院不仅对部长的建议是否可行感兴趣,他还对这样的政策对于国务院传统实践的影响,还有与其他组织的长期关系感兴趣。一个令社会满意的改革同时也是中断了实践、瓦解了个人与组织的关系,这个改革也经常会被上级公务员抗拒,从改变政策的角度上来说,他有义务要保护那些层级地位比他低的人。
第二,同样重要的是政府官员在提出可行性的观点时,这必然被他们的政治观念、他们的社会小圈子的风气所决定。许多Saskatchewan省的高层公务员都是女王高级阶层的成员,F政策所影响的人。政府官员中属于专家或者经济学家的人,因政府的政策,他们的社会地位与特权受到威胁,因此他们趋向于接受自己组织的观点即不利的影响组织的改革是错误的、是没有用的。乐意实施社会改革的内阁大臣,在永久制的公务员中会被他者依赖征求意见,从某种程度上说,成为了内讲述是什么原因让公务员中的高层抵抗改革的原因,以及官僚们面对改革表现出来的矛盾性。阁大臣所反对的小众化组织中的一员。在该省,就像在其他地方,公务员被称为是降低改革重要性的人,是与自己的组织作对的人。他们很难被期待能够草拟出有效地保护措施来反抗他们所不承认但是一直存在的“邪”。
在最近的这些年,许多人都开始关心官僚体制在大型社会组织中的问题。规模大小、社会组织的复杂程度、私人或是公共,形成需要一个组织有行政者或者官僚组成的机构使这些变得有效。这些行政组织被赋予了大量的行政自由裁量权,一旦在市政当局确立工会、政党和政府,这些行政者发展出了他们自己的特权阶级,尽管这将与那些将他们放置在政府机构的人的利益相冲突。在社会组织中人会想要维持和拓宽权力,这看起来普遍的是对的。因此,现代民主社会面对在广泛得到权力认可的同时不需要放弃民主的支持者的权力来改变政策或者个人官僚主义的矛盾。
合法化关注寡头政治和官僚主义的危险性,然而,让许多人忽略的事实是:它使社会变得不一样。因为它使官僚可以控制自己的命运,他们是官僚政治和繁文缛节。建议像许多科学家做的那样,工会、合作社、市政当局、政党和州必须发展出一个官僚社会结构,为了能更高效运行,但是离开了那些确定的社会行为的大部分地区,为了官僚主义的社会组织。官僚是人类的行为不是机器人。要求维持一个沉溺的官僚组织是一系列决定他们行为因素中的唯一一个,在沉溺的环境中,每一个团体的行为都有几分不同,这取决于他们的背景。对于权力问题的认识俄罗斯的社会主义官僚与英国的社会主义官僚的看法是不一样的。对于官僚主义行为的确定性理论,比如,Robert 和James忽视了官僚主义所选择的一个项目的意义。官僚机构关注的单一的理论,曾被缺乏社会学的方法的政治科学家所支持,他们中的大部分,没有提出有关社会起源、政府行政者的价值以及这些因素与政府政策的关系的问题。这样的情况时可能的,那些政治科学家对于文官
盲目的偏见与他们自身对政府行政者的认识相关,而且他们不愿意接受的事实是他们团体的行为取决于个人创造的偏见因素。政治科学家接受那些在经过了试试分析之后作出决定的公务员的价值,将数据呈现给他们的部长,用权力实行政府政策。当一个新的政府进入办公的时候颠倒它的政策。政治历史曾在大体上分析主要根据“利益团体”与政党之间的斗争。公务员像政治