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管制、互动与环境污染第三方治理第�赼皿妊��Ⅱ.�荆�徘堪菾�毽��Ⅳ��朊驨�超刘�肪澄廴痉乐喂苤颇J降闹贫嚷呒�捌�内生缺陷文章编号��—��∞��嬉弧蓿ヒ豁餯�:�.�洌痡.�远鵯�岩����������№.�年来,我国环境法制建设的进程加快,陆续出台或修改了全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,我国似乎迎来了环境法治的绚烂春天。但吊诡之国当前生态环境却日益恶化,环境污染以多种形式频繁涌问了我国现行的环境污染防治制度的逻辑、路径及其绩现行环境污染防治制度的缺陷深层次折射出环境治理中管制与互动二元模式之间的博弈与利弊,虽然二者并通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》�韵录虺啤毒龆ā�对“加快生态文明制度建设”做了系统规定,《决定》提出的“推行环境污染第三方治理”是综观我国的环境法律体系,其实质上秉持的是一种管制模式的立法思路,这成为各单行法隐含的立法理念与制度逻辑,由此也决定了当前我国环境法律制度体系的鲜明我国现行的环境污染防治的制度逻辑我国的环境法律体系着眼于保护环境要素,当前的环�G却笱Хㄑг海�=ㄈV����从��年颁布《环境保护法�孕�》至今,我国陆续颁布实施了近�部污染防治与资源保护的单行法。近些一些环境保护领域的单行法。��年���眨����处在于,伴随着环境污染防治法律制度体系日趋完善,我现。近些年来爆发的太湖蓝藻污染、渤海溢油事故、雾霾笼罩中国以及兰州自来水苯污染等污染事件此起彼伏,拷效。非截然对立,但在不同的社会情势、制度语境与现实需求下,我们应当对这二者的价值位序作出选择。当以管制为核心的环境污染防治制度弊病丛生之时,互动模式应成为适时之选,我国近期的宏观环境治理政策已经从制度层面折射了这种环境污染治理理念与路径的转换。��年�月�日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在环境污染治理上前所未有的理念创新,实质上对现行的环境污染防治制度从管制向互动模式转换提出了全新的制度需求。特色和制度路径。中国人口·资源与环境��年第�卷摘要《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在我国环境政策系统中首次提出了“推行环境污染第三方治理”。这是我国环境污染防治工作中前所未有的理念与制度创新。其背后的政策选择与价值判断是要求环境污染治理的理念与路径从管制模式向互动模式的转换。本文的主要目的即在研究管制模式向互动模式转变的背景下。“环境污染第三方治理”的理论基础、现实必要性及其制度路径。文章主要运用理论分析、规范分析、,归纳当前管制模式下环境污染治理制度的内生缺陷,证明环境污染第三方治理的必要性。本文的基本结论是,在管制模式下以行政赋权、“命令一服从”为特征的环境污染防治制度的内在逻辑体现为。“命令一服从”为重心,这导致了环保目标悬置与制度异化、运动式环境执法以及执法者与污染者合谋形成法律规避等诸多弊病。、制度结构的单向性和封闭性以及闭环逻辑导致的制度僵化与规制俘虏。当前的制度现状亟待秉持互动模式为理念进行矫正。我国新修订的《环境保护法》提出的“损害担责”原则为环境污染第三方治理提供了法律依据,环境代执行