文档介绍：通山县招商引资、重点项目建设和工业经济发展
情况调查与思考
为了全面了解掌握我县招商引资、重点项目建设、工业经济发展有关状况,破解制约加快发展的突出问题,进一步完善招商引资、重点项目建设、工业经济发展的政策措施,近期由县委办公室牵头,组织县项目办、招商局、经信局、县委政研室、县政府研究室等单位人员组成的联合调查组,深入企业和项目,与业主面对面座谈,对如何解决集中反映的突出问题,征求了有关职能部门的意见,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
(一)招商引资基本情况。2003年以来,县政府共与外来投资业主签订投资项目109个,其中工业项目61个、农业项目11个、旅游项目13个、房地产项目15个、其他基础设施和社会公益类项目9个。现已建成投产项目32个,在建项目33个,从签订协议到现在还未开工建设的项目41个,因各种原因停产的2个、退出的1个。
(二)重点项目建设基本情况。近年来我县狠抓项目建设,使我县的资源利用率不断提高,产业结构逐步优化,经济总量不断扩大,发展后劲明显增强,尤其是重点项目建设在经济和社会发展中发挥了重要的支撑与推动作用,突出表现在:以森泰治金、通力镁业为代表的一批工业项目,对于我们加快工业化进程,壮大特色产业,促进县域经济发展起到了骨干支撑作用;以现代牧业为代表的重点农业化龙头企业的引进,对于发展现代农业, 促进农业结构调整, 提升农业产业化水平, 完善农业产业化链条, 建设食品及农产品加工基地具有重要意义;以九宫山升级改造、隐水洞开发为代表的一批旅游项目的落户,对于调整产业结构,发展第三产业,促进群众增收起到了明显的带动作用;以两条高速、牛头山隧道为代表的一批基础设施项目的实施,使我县的硬件环境明显改善,城市形象有了很大提升,人居环境明显优化;风电、抽水蓄能电站项目的实施和跟进,使我们构建多元化的能源结构体系,建设绿色能源县,从更深层次推进结构调整有了深厚基础;特大项目核电的实施,大大提高了我县的发展潜力和知名度,使我县实现跨越发展,早日进入第一方阵成为了可能。从十多年来我们抓重点项目建设的进程来看,重点项目数量一年比一年多,投资规模一年比一年大,质量一年比一年高,项目建设的制度、机制越来越成熟,全社会对项目建设的认识不断提高,氛围越来越浓厚,呈现出了良好的发展势头。十年来纳入重点项目管理的共有256个,但建成产生效益的只有139个,目前在建的88个,其余的中途
“夭折”或久拖未建,%。在建的88个项目中,5年以上的有10个,3年以上的有18个。在项目建设质量不高、推进缓慢的背后,是影响项目建设的诸多困难和问题,这些困难和问题具有多样性、普遍性、复杂性的特点,需要我们深入分析和认真对待。
(三)工业企业发展基本情况。经过近几年的努力,我县工业企业得到了较快发展,目前,全县共有工业企业937家,其中采矿业219家,制造业516家,电力、燃气及水的生产和供应业18家,其他184家,共有从业人员22406人。
截止2011年底,全县纳入规模以上工业企业管理的79家,其中停产的3家、转产的1家、半停产的7家,正常生产的只有68家;税收过100万元的不到10家,300至500万元的只有通力镁业和粤通水泥2家公司,1000万元以上的仅武钢森泰冶金有限公司1家。2012年,规模以上工业企业统计口径由主营业务收入500万元提高至2000万元,经过调整,我县规模以上工业企业41家,主要分布在冶金、建材、能源、森工和矿石加工等行业。今年元至2月,,%;,%;,%;,同比增长6%;,%。
二、面临的困难问题及原因分析
(一)招商引资难
1、招商引资政策不优。近10年来,我县分别于2003年和2007年出台了两次招商引资政策规定,我县目前沿用的还是2007年出台的招商引资政策,税费减免、供地价格等方面的优惠政策已严重跟不上形势的发展需要,对客商产生不了吸引力,从而出现招商难、难招商的现状。目前,我县招商引资政策规定的一般工业项目供地价格为4万元/亩,不包含土地平整。而在咸宁的其它几个县市区,市经济开发区“七通一平”的工业熟地,一般工业项目按6万元/亩供给;高新技术企业、国家驰名商标企业落户,按5万元/亩供给;固定资产一次性投资过亿元工业项目供地价格采取
“一企一议”办法。咸安区“五通一平”的工业熟地,供地价格原则上不低于土地征收的实际成本,一般在4万元/亩。对世界500强、上市公司、高新技术企业、中国名牌产品或中国驰名商标企业,且固定资产投资在亿元以上的投资项目,采取“一事一议”办法确定