文档介绍：规范固定资产投资审计为优化发展环境服务
近几年,我局紧紧围绕审计署召开的全国固定资产投资审计的会议精神,以促
进国家实施财政政策,完善投资管理为目的,努力提高基建投资审计工作质量。
根据近几年审计实践,我局提出了“要紧紧围绕区域经济发展,跳出审计谈经
济,加大对基建投资审计的力度,规范建筑市场”的方针。具体说就是:要从
建设资金、项目审计入手,落脚点到国家的投资改革和法规上;二是要从建设
单位建设项目审计入手,落脚点在政府投资体制和投资监督上;三是耍从投资
的财务收支审计入手,落脚点在建设市场遵守国家法律法规和提高经济效益上。
针对我区建筑施工企业多,建筑工程项目多的实际,我局对区建筑工程项
目决算进行了审计监督,取得了较好的效果。
一、固定资产投资审计在区域经济建设中发挥着重要作用
三年来我局共审计22个项目,审核建设资金2. 64亿元,核减工程支出
5522. 7万元,平均核减率为20. 89%,这些工作的开展在规范建筑市场,缓解建
设资金供需矛盾,提高资金使用效益等方面发挥了积极作用。
(一)核实工程造价,避免了高估冒算
在审计中我们发现有的施工企业利用建设单位对建设工程决算的知识了解
较少,缺乏有效地监督的状况,采用多计工程量,高套定额,编制假预算和假
决算,重复计算工程量等手段,骗取建设单位结算资金。在我们己经审计的21
个项目中,平均工程核减率在4. 24%至20. 89%之间,最高的达68. 9%。
如某领导批示政府投资的预备役某团的装修工程审计。施工单位报决算
309. 37万元,经审计认定决算价138. 26万元,核减工程价款171. 1万元,核
减率为55. 31%。又如内燃气管道工程审计,施工单位报决算2288. 5万元,审
计后核减工程造价款856. 2万元,核减率为37. 41%。通过审计,都纠正了某些
建设单位工程造价高估冒算的错误,保证了建设资金的有效使用。
(二)节约了建设资金,缓解了资金的供需矛盾。
目前我们固定资产投资的审计项目大多是各级政府领导交办的。我局本着
为国家利益和集体利益负责的精神,在审计过程中认真实践“三个代表”重要
思想和我区提出的“三服务”的要求,围绕区域经济建设的重点建设资金,加
大审计力度。由于一些单位领导和财务人员不懂基建知识,管理力度不够,多
方筹集的建设资金在使用过程中往往出现浪费的现象。针对这一状况,我局积
极开展基建投资项目的跟踪审计。从工程投资入手,对基建投资项目实行全过
程跟踪,为建设单位严把投资关,受到好评。如某医院投资兴建综合病房楼工
程,审计人员多次深入施工现场,进行工程质量的监督。在施工单位报出工程
,审计机关依据国家的有关规定,对该项目严查细审,最
终作出了核减工程支出532. 9万元的审计报告,为建设单位解决了资金不足的
矛盾。又如某单位在建设项目刚刚立项时,就主动找到审计机关,要求审计机
关对建设项目的进行全过程的跟踪审计。审计机关从该单位项目的招投标开始,
开展了全过程的跟踪,发现问题及时反馈给建设单位,避免了许多可能发生的
漏洞,又解决的建设单位不懂工程管理的难题。由于审计机关的介入,建设单
位称这项工程为“阳光工程”。
(三)促进廉政建设,密切干群关系
目