文档介绍：主讲王鑫
青少年犯罪,是一个世界性的严重社会问题。我国青少年占全国人口近半数。其中18周岁以下的未成年人约有4亿,占全国总人口的1/3以上。青少年能否健康成长,是关系到国家存亡、民族兴衰的大事。
邓小平同志早在1986年就高瞻远瞩地指出:“加强法制重要的是教育,根本问题是教育人。法制教育要从娃娃抓起,小学、中学都要进行这个教育,社会上也要进行这个教育。”一个人的童年、少年、青年怎样度过,谁引路,周围哪些东西进入他们的头脑和心灵,这些都决定着他们将来会成为什么样的人。1999年6月28日,《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称《预防未成年人犯罪法》共有八章57条)由九届全国人大常务委员会第十次会议审议通过,江泽民主席以第17号主席令发布。该法的颁布,受到家长、学校和社会的普遍关注。
《预防未成年人犯罪法》的指导思想:结合未成年人不同年龄的生理、心理特点,加强青春期教育、心理矫治和预防犯罪对策的研究。进行预防未成年人犯罪工作,必须在各级人民政府组织领导下,实行综合治理。政府有关部门、司法机关、人民团体、有关社会团体、学校、家庭、城市居民委员会、农村村民委员会等各方面共同参与,各负其责,做好预防未成年人犯罪工作,为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。
《预防未成年人犯罪法》的主要特点:是我国第一部预防犯罪的专门立法,打破了刑事立法中只强调事后对犯罪的处罚而忽视事先对犯罪的预防的状况。犯罪作为人类社会的丑恶现象,并不是永远存在的;只要措施得当,制度完善,就可以预防和治理犯罪。对于未成年人,从他们年龄小可塑性强的特点出发,要立足于教育和保护,着眼于未成年人的身心健康的发展和良好品行的培养。因此,本法在未成年人有不良行为、严重不良行为、犯罪行为时,首先采取的措施都是加强管教,力图把未成年人从犯罪的边缘或深渊中拉回来,而不是处罚。贯彻这一指导思想有助于解决和扭转我国的青少年犯罪越来越严重的状况,集中全社会的力量教育、矫治、挽救失足的未成年人,保护未成年人在良好的生活、学****环境中得到全面发展。
为什么要制定《预防未成年人犯罪法》?是为了培养未成年人的法制观念和遵守法律的良好****惯。未成年人时期是人生观、世界观、价值观初步形成的重要阶段,这一时期受到的教育和自身行为****惯的养成,对成年以后影响极大。大量事实证明,缺乏法制观念和是非观念,是未成年人发生违法犯罪行为重要的自身原因。制定《预防未成年人犯罪法》,有利于引导少年辨别是非,增强少年的法制观念,培养未成年人良好的行为****惯,因而它是减少未成年人发生违法犯罪行为的一项治本措施,对培养社会主义现代化建设人才,具有十分重要的意义。有助于预防和减少犯罪:自20世纪70年代以来,我国犯罪现象越来越呈现出低龄化趋势。刑事涉案的未成年人数占同龄人口的比例,从1986年到1995年的10年间提高了1倍;未成年人违反社会治安管理的案件也常有发生,既扰乱社会秩序,也给未成年人自身和家庭带来不幸,成为影响社会稳定的一个因素。
立法目的:保障未成年人的身心健康。未成年人身心发育正处在由不成熟向成熟的过渡时期,他们的世界观、人生观、是非观、价值观等思想体系也正处在形成过程。因此非常需要家庭、学校、社会和国家给他们以特别的关心和爱护、特别的引导和帮助。培养未成年人良好的品行。人以品为重,一个人小时候受外部环境影响很大,小时候