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2002 年第 6 期经济经纬 ECONOMIC SURVEY No 6 2002
对国有企业劳动关系若干主要问题
及发展趋势的一些认识
史忠良, 刘劲松
(江西财经大学, 江西南昌 330013)
摘要: 随着改革的不断深入, 国有企业劳动关系的一些深层次的矛盾开始暴露: 国有企业劳动关系缺乏
有效的退出机制, 国有企业的低效益使劳动关系长期不正常, 国有企业社会政治任务使劳动关系市场化难
以顺利推行。加入 WTO 以后, 我国企业劳动关系出现市场化程度提高等一系列新趋势, 在对国有企业的劳
动关系中存在的问题及其变化新趋势进行分析的基础上, 提出了一些国有企业劳动关系改革的政策建议,
以期为国有企业劳动关系调整和完善提供良好的社会环境, 缓解各级政府与下岗职工就劳动关系所发生的
矛盾。
关键词: 国有企业; 劳动关系; 研究
中图分类号: F246 文献标识码: A 文章编号: 1006 - 1096 (2002) 06 - 0022 - 04
随着改革的不断深入, 我国国有企业的一些深层次的重任。为了尽快摆脱经济上的落后局面, 我国长期以
的矛盾开始暴露, 其中一些矛盾还有激化的危险。国有来特别是在改革开放以前一直都是采取重积累、轻消费
企业劳动关系的改革就是这些矛盾之一。由于国有企业的分配政策, 国有企业所创造的财富大部分都上缴给国
劳动关系的改革牵涉面比较广, 且关系到广大下岗职工家, 以解决国家经济发展所急需之资金。而国有企业财
以及千百万家庭的切身利益, 因而引起了全社会的广泛富的创造者———广大的劳动者的工资则很低, 与其所创
关注。目前我国国有企业的劳动关系到底有哪些问
, 造的财富相比很不相称, 可以说他们为我国经济的发展
题? 国有企业劳动关系的变化趋势又会如何? 如何才能
作出了很大的牺牲。但尽管如此, 国有企业的职工身份
缓解目前已渐趋激化的国有企业乃至各级政府与下岗职
却是许多人孜孜以求的。因为在计划经济年代, 谁进入
工就劳动关系所发生的矛盾? 本文就上述问题进行了分
了国有企业, 就意味着谁就端上了“金饭碗”, 不仅工
析, 并提出了作者的一些设想, 以期能起到抛砖引玉之
资有保障, 而且连住房、医疗、劳保、退休金等都有保
功效, 为我国国有企业改革贡献微薄之力。
障。改革开放以后, 我国改革事业虽然取得了很大的发
一、国有企业劳动关系存在的主要问展, 但国有企业的改革却始终是个老大难问题。这其中
题的难题固然有很多, 如国有产权难以明晰, 委托代理关
系难以完善等问题, 但还有一个重要的问题就是国有企
1 缺乏有效的退出机制是国企劳动关系存在的主要业缺乏有效的劳动关系退出机制, 从而严重阻碍了国有
问题企业劳动关系的市场化改革。目前我国国有企业的劳动
“我国生产资料所有制社会主义改造完成以来, 国关系难以退出的原因有: 第一, 许多职工特别是年纪较
有企业作为社会主义国家发展经济的主要工具, 既担负大的职工长期以来为国家做出了巨大的牺牲, 即上文所
着发展经济的重任, 又担负着解决就业、维护社会稳定提到的贡献大、工资低, 突然让他们解除与国有企业的
收稿日期: 2002 - 0