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我国土地规划的客观必要性.doc

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我国土地规划的客观必要性.doc

上传人:pppccc8 2018/11/24 文件大小:66 KB

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文档介绍

文档介绍::..我国土地规划的客观必要性【摘要】巾国的土地问题是贯穿于整个现代化进程中的全局性、战略性的重大问题。实行土地资源规划足我国现阶段经济发展的客观需求,有着重要的战略意义。我国农用土地使用中存在的一些生态问题,农用土地规划是解决这些问题的有效措施。【关键词】土地;规划;耕地保护引言土地是人类赖以生存和发展的物质基础。土地规划问题,不仅直影响到国家的粮食安全、经济社会的可持续发展,而且直接关系到国家长治久安和社会稳定。尤其是我国人多地少,在当前工业化、城市化加速发展过程中,土地供需矛盾突出。为缓解这一严峻形势严格土地规划,切实保护耕地,既是贯彻科学发展观、确保经济社会可持续发展的长远大计,也是维护当前改革发展稳定良好局而的当务之急。,土地是人类最珍贵的自然资源。首先,它是人类赖以生存的基地,只有它的存在人类xl•能有立足之地,人类凭借着土地栖息繁衍;其次,在人类生活中,土地是最基本的生产资料,人们在土地上从事生产,直接或间接地获取大量的财富,土地成为财富之母;第三,土地是为人类提供食物和其他生活资料的重要源泉,一•切动植物繁殖滋生的营养物质皆取自土地,由而产生出人类赖以生存发展的各类资料。、生活的物质基础,因此,以土地为客体形成了广泛而复杂的土地关系。这种关系可分为两个方面,一是人与土地之间的自然关系,二是在保护、利用土地过程中产生的人与人之间的广泛的社会经济关系。它们都需要体现于法律形式,用法律来调整这种关系。,土地是人类赖以生存的最基本的物质基础,是整个国家最珍贵的资源,必须由国家和农民集体所有;第二,土地的开发利用涉及到社会的整体利益,与国民经济的发展息息相关,直接影响到社会进步与稳定;第三,土地是自然、经济、社会历史的结合体,土地的开发利用会受制于一定的自然、社会经济条件。,,可在之后的五十余年中,耕地的总面积一直处于下降趋势。从1958年至1985年,。至1995年的十年时阆,。。目前,全国2800多个县(区)中,。由于耕地占补不可能做到平衡,造成耕地面积连年减少,粮食播种面积下降,粮食总产S和人均粮食占有呈连续几年减少,提高粮食供给能力和保持粮食供求平衡的任务相当艰巨,严重影响国家粮食安全。,后备资源不足在城镇化快速发展的推动下,在“国有”和“集体”这两个相对封闭的土地规划体系中,寻找各自发展路径的城市和农村,都在扩张土地利用。在城市内部土地利用效率低下的同时,城市规模仍在不断向外膨胀,导致占用城郊大面积土地。由于缺乏有效的宏观规划和调控,土地开发和供给存在一定的盲目性。据最新数据显示,我国土地利用率为70%,其中农业土地利用率为66%,%,,这远远达不到人们对土地日益强烈的需求。