文档介绍：营商环境提升战
由追求优惠政策的洼地,转变为打造公平竞争环境的高地。
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近日,根据中央编办批复,国家税务总局设立了驻北京特派员办事处,承担对北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省区市国税地税机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、财务内审、跨区域涉税大案要案稽查等任务。
国税总局政策解读的第一条便表示,这一政策的初衷是优化营商办税环境。“有利于打通税收政策落实‘最后一公里’,让企业充分享受政策红利。”杭州市高新区(滨江)改革商
事制度简化工商登记流程
在全市率先试点推出“五证合
一”营业执照。
实际上,国税总局此举只是我国营商环境改革的一个缩影。目前,涉及简政放权、减税清费、外资和人才引进、知识产权保护等方方面面的营商环境改革,都正在紧锣密鼓的推进中。
“这是中国特色社会主义经济进入新时代的一大特征。”一位接近国家工商行政管理总局的专家表示,“我们已经由过去追求优惠政策的洼地,转变为打造公平竞争环境的高地,这是发展理念、发展模式的深刻变革。”新高地
中国政府对改善营商环境的重视,在十九大报告以及十九大前后推进的一系列政策中,得到了充分体现。
“十九大报告对建设现代化经济体系提出新要求,有多处都与营商环境有关者说。
比如,在“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”部分,第一点便论及深化供给侧结构性改革,其中就提出要激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。
十九大前不久,《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》公布。“这是我国第一个聚焦企业家精神的中央层面的文件,可见营商环境上升到多么重要的位置。”国家发改委宏观发展研究院研究员马晓河说。
“报告还专门用一个段落,对改善营商环境提出了详细的举措。”张立群说。比如要全面实施市场准入负面清单制度、清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展等多项措施。
改善营商环境也成为吸引外资的抓手。2017年1月和8月,国务院先后发布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《关于促进外资增长若干措施的通知》。这两份文件一共42条政策,无不围绕着改善外商投资的营商环境展开,公平竞争、放宽市场准入、准入前国民待遇加负面清单管理制度等内容,在十九大报告中也都被重点提及。
有专家表示,这一系列部署说明,改善营商环境已经成为供给侧结构性改革、培养经济新动能以及吸引外资的关键性举措。积极变化
在治理思路的转变与政策发力之下,我国营商环境正在展现出一系列的积极变化。 11月18日《财经国家周刊》
和?t望智库召开“打造公平透
明营商环境推动中国开放型
经济建设”研讨会。
这从今年10月31日世界银行发布的《2018年营商环境报告:改革创造就业》中便可见一斑。该报告显示,中国稳住了全球营商环境评价第78位的排名,得分提高。从2013到2016年,世行的营商环境报告对中国的评价排名累计提高了18名。
世行认为,中国在开办企?I和企业纳税两方面,通过改革提高了营商效率。中均手续从前一年的9项减少到了7项,所需时间从前一年的平均天加快到了天。
在纳税方面,由于一系列税收优化政策的出台