文档介绍：孙家川新区开发建设征地拆迁安置项目社会稳定风险评估报告
柔远镇重大事项稳定风险评估工作领导小组办公室印制
目录
1、前言 - 3 -
、社会稳定风险评估的目的 - 3 -
、评估过程和方法 - 3 -
、评估内容 - 4 -
、评估依据 - 5 -
2、工程概况 - 5 -
、工程简介 - 5 -
、工程方案 - 6 -
3、项目影响分析 - 6 -
、土地征用和房屋拆迁的影响 - 6 -
、施工阶段影响 - 8 -
4、资金方面 - 11 -
、资金筹措渠道情况 - 11 -
、资金管理和使用基本情况(是否专帐、专款、专管、专用): - 11 -
5、社会稳定风险分析 - 12 -
、社会稳定风险的表现形式及影响 - 12 -
、社会稳定风险可能性分析 - 13 -
6、风险防范措施 - 15 -
、征地拆迁 - 15 -
、噪声治理 - 15 -
、交通组织 - 16 -
、施工管理 - 16 -
、环境治理 - 16 -
、进一步建议 - 16 -
7、社会稳定工作纲要 - 18 -
、基本要求 - 18 -
、社会稳定应急预案 - 19 -
8、评估结论 - 21 -
、按期实施 - 21 -
9、附表 - 21 -
1、前言
、社会稳定风险评估的目的
为贯彻《华池县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》(以下简称《办法》)和《关于印发〈华池县重大事项社会稳定风险评估化解机制试点工作实施方案〉的通知》(以下简称《方案》)的精神,切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患,规范工程建设管理,确保我镇孙家川新区开发建设征地拆迁安置项目的顺利实施,我镇重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室对该项目社会稳定风险进行评估。
、评估过程和方法
按照《华池县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》(以下简称《办法》)和《关于印发〈华池县重大事项社会稳定风险评估化解机制试点工作实施方案〉的通知》(以下简称《方案》)的有关要求,2010年8月,柔远镇重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室邀请县直有关部门、相关专家共同组成了社会稳定风险评估小组。
评估小组首先调阅了孙家川新区开发建设征地拆迁安置项目可行性研究报告、环评报告、交通组织方案、征地拆迁方案等工程资料;并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况,对项目进行了逐步的了解。多次深入一线,严格按照风险评估的六个步骤(进行实地走访和调研、组织拆迁户进行座谈、举办利益群体听证会、
邀请专家论证、听取群众代表意见、综合分析)进行了评估。
在上述工作的基础上,根据《办法》和《方案》要求,评估小组编制完成了《孙家川新区开发建设征地拆迁安置项目社会稳定风险评估报告》
、评估内容
根据《华池县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》和《关于印发〈华池县重大事项社会稳定风险评估化解机制试点工作实施方案〉的通知》的要求,本项目评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。
A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格,征地政策、征地程序和补偿款发放等。是否组织开展了前期宣传解释工作,并为绝大多数群众接受和支持;是否符合本地经济社会发展总体水平;相关政策是否具有连续性和严密性;出台的时机是否成熟;实施方案是否周密、完善、具体可操作性等。
B、项目前期涉及房屋拆迁中可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆迁、拆除安置、对弱势群体的影响等。是否反映大多数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则等。
C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民生活影响、劳资纠纷等。
是否存在其他可能影响社会稳定的隐患;是否有相应的预测预警措施和应急处置预案;是否有化解矛盾的对策措施等
D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。
、评估依据
A、《国务院信访条例》
B、华池县委政法委《关于印发〈华池县重大事项社会稳定风险评估化解机制试点工作实施方案〉的通知》
C、《华池县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》
D、《柔远镇重大事项社会稳定风险评估化解工作实施方案》
2、工程概况
、工程简介
孙家川新区开发建设征地拆迁安置项目一期工程北至大庆路收费站,南至鸭儿洼桥,东西至两侧山体,,宽度为100—300米,定位为行政办公,兼顾居住、商业服务、工业等综合功能