文档介绍：积极探索大胆创新
着力提高非公企业党建工作整体水平
随着改革开放的不断深入,···市非公经济得到快速发展。“十一五”期间,全市非公经济年均增长速度保持在20%以上,投资额占全市投资总量的60%以上,吸纳就业占新增就业总数的70%以上,经济规模占全市经济总量的比重从2006年的37%提高到目前的51%,对经济增长的贡献率超过60%,非公有制经济已占据···市经济的“半壁江山”。为了顺应非公经济迅猛发展的态势,我们从积极探索搞活非公企业党建的方式方法,大胆创新非公企业党建的体制机制入手,着力提高非公企业党建工作整体水平。我们的主要做法是:
一、创新体制机制,实现非公企业党的组织全覆盖
1、创新领导体制。针对非公企业中普遍存在的党组织体制不明、管理缺位、组织弱化等问题,综合考虑工商联工作对象、职能作用与非公党建工作目的一致性,我们大胆创新非公企业党建工作领导体制,成立了市委非公有制经济组织工作委员会(简称市委非公工委),与市工商联合署办公。市委为非公工委配备一名专职副书记,专门负责抓好此项工作,同时明确了抓非公党建工作责任主体和职能职责,建立健全规章制度,探索出了非公企业党建工作的新体制、新途径,有效地解决了非公企业党建工作管理主体问题。一是建立组织体系。明确了市委非公工委书记由市委统战部副部长、工商联党组书记
担任,建立了以市工商联、市统计局、市国税局、市地税局、市经委、市委组织部党建办等为成员单位的联系会议制度。选配了10名政治素质高、综合能力强的党员干部,定期研究分析非公经济组织党建工作,共同破解难题,全力推进发展。各县(市)区参照这一模式建立县级非公工委,全市上下形成了统一机构,统一领导,相关部门齐抓共管,非公工委组织协调,一级抓一级,一级带一级的非公企业党建工作领导体制。二是明确工作职责。为了便于市委非公工委开展工作,市委明确规定了市委非公工委在制定非公企业党的建设规划,抓好非公企业党组织领导班子思想政治建设和作风建设,做好非公企业发展党员的审批和党费收缴等九大职责。三是提供保障支撑。对市县两级非公工委办公人员配备、设备设置、经费保障等方面做了明确规定,非公党建经费列入各级财政预算,予以保障。
2、创新组建模式。按照“成熟一个、组建一个;组建一个,巩固一个”和应建尽建、依法组建、党群共建的总体要求,采取因企制宜、分类指导、分批推进的工作方法,初步探索了单建式、联建式、合建式、共建式等组建模式,做到了非公企业发展到哪里,党的触角就延伸到哪里,党的工作就覆盖到哪里。一是单建式,按照《党章》规定,重视抓好在有3名以上党员、党员构成合理、有合适支部书记人选、生产经营稳定的企业,单独组建党的基层组织。截止目前,全市1573家规模以上非公企业全部建立了党组织,组建率达到100%。
二是村(居)企联建式。根据“双方自愿、优势互补、工农互促”的要求,突破行业界限,与企业所在村(居委会)建立联合党组织,以企带村(居委会),以村(居委会)助企,实现共同发展。如···丽波乳业有限公司只有2名党员,我们引导该公司与毗邻的营盘村建立联合党支部,探索了村级党建和企业党建相互促进的新路子。三是企业合建式。对地域相邻、行业相近、生产经营联系比较紧密,但暂不具备单独组建条件的企业,依托龙头企业建立联合党支部。。。。。。电工业园于2009年建成,共有15家企业,针对园