文档介绍：试论市场经济下城市规划的作用
朱介鸣赵民
【摘要】讨论了市场经济下城市规划在开发活动映的供需关系,及通过价格自动调节供需关系,
中应起的作用。文章认为,在市场经济制度下,规达到生产和消费的协调。市场经济意味着没有经
划与市场的分离使得传统的规划控制手段失效, 济计划,只有管治,如合同、劳工法、污染控制
导致城市开发市场运作效率低下;而法制不全的等。既然自由经济发展不需要计划,为何城市发
规划控制又会成为“寻租”的工具,并阻碍市场展需要土地使用规划及空间规划?即为何城市的 43
机制的正常运作。进而提出,在市场经济制度下, 发展需要一定程度的集中管理,不遵循完全的自试论市场经济下的城市规划的作用朱介鸣
必须进行城市规划体制改革以保障城市开发的秩由市场原则。简· 雅各布( ,的
赵
序。《美国大城市的生与死》一书认为城市规划遏制
民
【关键词】城市开发秩序;市场经济;规划控制; 了城市的活力。亚历山大· 克里斯托夫
制度创新的《城市不是一棵树》批评规
划的城市结构常常并不反映城市生活的需要。许
ON THE FUNCTION OF URBAN PLANNING IN 多经济学家质疑,有什么可以证明规划决策比市
MARKET ECONOMY 场决策更为明智?既然通过市场手段分配资源的
ZHU Jieming; ZHAO Min 做法是高效率的,而效率又是人们所追求的,为
This paper analyzes what role urban 什么还需要以规划手段来干预市场呢?实际上,
planning should play in market economy. In market 争议和批评主要是针对某些具体规划方案
economy, urban planning and development are usu- ,如花园城市、卫星城、新城及邻里单位
ally carried out by different entities. This makes the 等。针对是否需要规划本身的争议则较
traditional planning system which was developed in 少。【文章编号】
planned economy can not function effectively. Thus 城市规划方案编制固然重要,规划实施也同
it proposes to reform the planning system to ensure 样重要。规划实施不力,规划方案的编制将前功
【中图分类号】
the development order in market economy. 尽弃。目前对于规划实施的重视程度似乎远不及
【文献标识码】
urban development order, market 对于规划方案编制的重视。我们以为,对规划实
economy, planning control, institutional reform 施研究的轻视已经引起了许多问题,造成了严重【作者简介】
的危害。南方许多城市里环境恶劣和土地低效率朱介鸣,新加坡国立大学
引言使用的状况、城市新商务区的盲目开发,经济开房地产系副教授,博士