文档介绍：进结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善
民生,巩固和扩大应对稳较快发展,促进社会和谐稳
定。
会议提出,明年要继续加强和改善宏观调控,统筹当前和长远,把握好政策实施的重
点、力度、节奏,既要解决当前突出问题,又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险,
为长远发展打下良好基础。要进一步扩大国内需求特别是消费需求,努力提高中低收人群众
收入,积极扩大商品消费,大力拓展服务消费;发挥好政府投资对经济结构调整的引导作
用,促进社会投资稳定增长和结构优化,防止乱铺摊子和盲目重复建设。要大力推进现代农
业建设,促进农业稳产增产,严格保护耕地,加强水利基础设施和防灾减灾能力建设,增强
科技支撑作用,完善农业扶持政策,加快推进农业信息化、专业化、集约化、产业化发展。
要加强市场保障和价格稳定工作,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,
完善市场调控预案,继续整顿和规范市场价格秩序。要扎实推动产业结构调整、制定出台战
略性新兴产业发展规划。加强以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建
设,促进企业技术改造和兼并重组,大力扶持中小企业发展。要坚持不懈推进节能减排和应
对气候变化工作,加强重点节能环保工程建设,深人推进循环经济,落实控制温室气体排放
行动目标,加强应对气候变化,稳定外贸政策,促进
对外贸易平稳增长,积极扩大进口,优化利用外资结构,深入实施“走出去”战略。要提
高区域发展协调性,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度,积极推
进主体功能区建设,积极稳妥推进城镇化。要着力推进重点领域和关键环节改革,积极推进
财税、金融、投资体制改革,深化农村改革,做好综合配套改革试点工作。要大力保障和改
善民生,坚持更加积极的就业政策,促进教育均衡发展,加强社会保障薄弱环节建设,基本
完成医药卫生体制改革年重点工作任务,继续深化文化体制改革,大力促进文化繁荣发
展,加大保障性安居工程建设力度,做好灾后恢复重建工作,切实抓好安全生产,加强社会
管理。
会议还研究了其他事项。
“十一五”节能减排成效及“十二五
节能思路的初步考虑
——在’中国节能与低碳发展论坛上的讲话
国家发展改革委副秘书长赵家荣
年月日
尊敬的韩启德副委员长、石秀诗主任,各位领导、各位来宾:上午好
在学习贯彻党的十七届五中全会精神,科学谋划“十二五”,即将迈人又一个五年,在
新的历史起点上,努力开创科学发展新局面之际,中国节能协会举办“中国节能与低
碳发展论坛”,对树立绿色、低碳发展理念,推动节能减排,积极应对全球气候变化,加快
建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。根据论坛安排,下面,我就“十
一五”节能减排取得的成效及“十二五”节能展望作一简要介绍。
为贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,“十一五”规划《纲
要》把单位能耗降低%左右、主要污染物排放总量减少%作为“十一五”重要的
约束性指标。五年来,各地区、各部门认真贯彻党中央和国务院的决策部署,把节能减排作
为调整经济结构、转变