文档介绍：湖南大学
硕士学位论文
论我国政府部门人力资源管理制度的完善与创新
姓名:李人杰
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:朱天锐
20061018
摘要人力资源在当今社会已经成为了人类最宝贵的第一资源。虽然人力资源管理的思想产生和发展于企业界,但是随着英美等发达国家新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起,企业人力资源管理领域的理念和行为方式逐渐注入政府部门,并得到了一定的推广和应用。本文的研究对象一一政府部门人力资源指的是各级各类国家机关中除工勤人员以外的工作人员,大致等于我国国家公务员的范畴。对政府而言,它的工作效率和水平,就取决于它对其人力资源的管理效率和水平。而当今政府人力资源管理不断面临着种种挑战,如何提高政府人力资源管理的水平,就成为一项具有重大理论与实践意义的课题。从借鉴和移植的角度来讲,采用私营部门的先进的人力资源管理工具、技术和方法应该是风险和成本最小的策略。我国从建国之初实行的传统干部人事制度到今年《公务员法》的正式实施,政府人力资源管理制度的建设在各方面都取得了一些成效,但我们不得不看到,制度建设中仍存在诸多不足之处,需要进一步完善和创新。制度中的问题主要存在于公务员职位分类制度、激励制度、考核制度和培训制度等几个方面。对于分类管理中存在的问题,本文引入工作分析,分类管理技术对公务员的分类管理提出了科学方案;针对公务员激励制度中激励方式单一、激励手段落后等问题,详细分析了如何借鉴企业人力资源中的激励措施;而对于公务员考核中方法偏于定性、技术比较落后等问题,则大胆借鉴了各种绩效评估模型和绩效计量方法;最后文章对政府部门人力资源培训与开发也做出了系统的规范,提出了比较科学合理的完善与创新政府人力资源管理制度的对策。关键词:人力资源;管理制度;政府部门;公务员法硕士学位论文
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作者签名:妗萆导师签名:权彩作者签名:/二参≯:矽‘年,,月加日日期:矽“年,,月,萝日本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。日期:棠辏拢本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查论文。本学位论文属于⒈C芸冢年解密后适用本授权书。⒉槐C芡拧朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭
,人才是影响社会发展的最重要的因素,自从彼得·德鲁克提出“人力资源”概念以来,这一专有名词已风行于全球,为各国所接受和使用,而人力资源目前也已经取代了资本和自然资源成为人类最宝贵的“第一资源”。人力资源管理思想产生和发展于企业界,在私营部门已初步形成一套较为完善的管理理论、方法、步骤和措旌。近二十年来,随着英美等发达国家新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起,延续近百年的传统行政管理模式面临着极大的挑战,并成为西方各国行政改革的主要目标。与传统公共行政排斥私营部门管理方式不同,新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的管理手段和经验,其中提出要重视人力资源管理、引入私营部门竞争、效率和效益等概念。在这一过程中,企业人力资源管理领域的理念和行为方式逐渐注入政府部门,得到了一定的推广和应用。于是,更为讲求灵活性和适应性的人力资源管理便受到了各国政府的广泛重视,对公共人事管理领域进行了变革。另一方面,我国从新中国成立开始至今一直在探索适合我国国情的公务员制度,建国之初,我国仿照前苏联采用传统的干部人事制度,经过长期探索和酝酿,到年国务院公布了《国家公务员暂行条例》,这标志着国家公务员制度的初步形成。尤其是最近历经昶鸩莺我赘澹月掌鹂J际┬的《中华人民共和国公务员法》,作为我国第一部人事管理的综合性法律,更是我国人事管理法制化的一个里程碑。这些都表明我国公务员制度正在逐步推行和完善,也意味着我国政府部门对人的管理正处于一个从传统的人事管理逐步向现代人力资源管理转变的过程中。.前文已述及到人力资源的重要性,而对政府而言,它的工作水平和效