文档介绍：东北大学
博士学位论文
我国非营利科技中介机构发展政策选择论
姓名:陈德权
申请学位级别:博士
专业:行政管理
指导教师:娄成武
20050701
要摘我国非营利科技中贪机构发展政策选择论随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和成熟,我国的科技体制、政府职能以及一些社会组织也要发生重要的改变,非营利科技中介机构的建立、发展与规范就是这一进程的产物。国内外的既有理论和实践都证明,非营利科技中介机构是推动科技成果转化成现实生产力的“推进剂”,是促进政府职能转变的“加速剂”,也是提高政府与社会协调能力的“平衡器”。但从非营利科技中介机构发展状况的国内外比较来看,我国的非营利科技中介机构与实际要求尚存在非常大的差距,其中,政府在非营利科技中介机构发展政策方面的问题与不足是主要因非营利科技中介机构的概念、范畴以及基本理论,包括委托砝砺塾虢灰成本理论、非营利组织与公共物品理论和创新体系与新公共管理下的非营利科技中介机构理论,成为非营利科技中介机构研究的理论基石和指导谝徽;在发达国家和发展中国家的中介市场主体中,非营利科技中介机构占有重要地位,但是非营和科技中介机构在具体结构与环境的协调发展上,在发展模式的多元化选择和活动能力与领域上,在运行机制突出效率与效益相结合的发展趋势上,都有各自的特色和重点,这也是当前非营利科技中介机构的内在运行特征诙;发达国家非营利科技中介机构形式多样,功能完备,正面临着发展转型,在具体政策构建方面已经成型,我国非营利科技中介机构也取得阶段性的发展,并且在政策探索方面有了积极的基础准备,国内外的机构发展与政策支持方面的比较,具有积极的启发性和借鉴意义谌;非营利科技中介机构在不断发展中也日益暴露出一些深层次的问题,原因复杂,同时也面临着更大的机遇和挑战,所以,从政府运用政策管理的视角,首先构建非营利科技中介机构的发展战略,对其不合理的政策体系结构与功能进行优化,而后从机构发展的政策环境创建;政府管理方式转变;突出行业自律与协调;加强机构全面建设,尤其是强化机构核心竞争力的培育方面进行了应用性政策方面的实践探讨。构建科学规范的政策选择评价机制和政策选择评价指标体系,是促进非营利科技中介机构政策不断完善和价值体现的制度性保证谒恼。关键词非营幂Ⅱ科技中介机构创新体系政策分析政策选择评价指标体系东北大学博士学住论文摘要素。一.
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侮织红学位论文作者签名:/障糯冢枉期:拶学位论文版权使用授权书独创性声明办酊年寥或撰写的研究成果,也不包含本人为获得其它学位而使用过的材料。本人签名:本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定:即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。另外,如作者和导师不同意网上交流,请在下方签名;否则视为学位论文作者签名:签字日期:本人声明,所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注致谢的地方外,不包含其它论文已经发表与我一同工作的同志对本研究所作的任何贡献均已经在论文中作了明确的说明,并表示谢意。日期:同意。导师签名:
绪论一、选题的目的与意义科技部把年作为科技中介机构建设年,从软、硬件方面,加强和完善科技中非营利科技中介机构是各国在促进科技与经济结合、增进政府与社会关系协调,加快部分政府职能转移的理论探索和实践过程中,逐渐发展起来的一种重要的组织形式。在美、日、欧等市场经济和科技发达国家或地区,存在着类型多样、数量众多的非营利科技中介机构,这些机构在“非营利”和“中介”性质不变的前提下,不断探索出新的运行机制和发展模式。尽管发展中国家受到发展非营利科技中介机构的诸多条件制约,但在借鉴发达国家经验基础上,采取了依靠政府鼓励非营利科技中介机构发展的策略,推动科技中介市场主体的完善和业务的增长,综合来看,非营利科技中介机构在各个国家都已经成为一项重要的社会事业,是必须得到政府重视、在政府支持和规范中不断体现机构价值的重要社会组织形式。我国科技中介机构市场发展滞后,科技中介机构能力普遍较弱,发展模式和运行机制已经不适应当前新的科技与经济社会互动发展的趋势,出现了需求广泛和供给短缺的两难境地,同时,国家的战略性、行业性、公益性技术研究和推广又产生了严重的不足,从科技和社会可持续发展的视角看,这将会削弱我国本就不强大的自主创新能力,尽管这里面有多重因素的制约,但科技中介机构的缺失是主要因素之一,尤其是低效的运行机制和能力状况,阻碍了其价值和功能的体现。我国政府在促进