文档介绍：燕山大学
硕士学位论文
公共服务外包委托—代理问题研究
姓名:周春梅
申请学位级别:硕士
专业:管理科学与工程
指导教师:高其勋
20060401
摘要职能转移到私人部门。目前在世界范围内许多国家都采用外包,目的在于本文从信息经济学的角度,基于委托一代理理论,分析了公共服务外包中的委托一代理问题和与之相关的选择、激励——约束与监督机制,并础上对公共服务外包中委托一代理问题的解决对策进行了系统的研究。代理人拥有信息优势,这导致了逆向选择和道德风险问题。解决委托一代共服务外包中的委托一代理关系和由此引发的委托一代理问题,通过对激励约束过程一般模型的研究,分析了解决委托一代理问题的各种机制:第包中的委托一代理问题进行了总结,并指出文中的不足。关键词公共服务;外包;委托一代理:激励;监控公共服务外包是指在公共服务的供应过程中引入市场竞争机制,由私人企业而不是政府生产公共物品和服务,政府通过合同把生产公共物品的减少政府开支,遏止政府规模的扩张,提高公共服务的质量。对于公共服务外包的研究已经成为西方学术界的热点。但是我国行政学界对公共服务外包的研究基本上还是空白。结合相关模型,阐述了公共服务外包这些机制的设计思路和方法。在此基文中首先介绍了委托—代理理论及其主要研究的问题。该理论认为,拥有所有权的委托人和拥有经营权的代理人之间的信息是不对称分布的,理问题的关键就是建立一套合理选择机制与有效的激励和监督机制,从而促使代理人采取适当行动,最大限度地增进委托人的利益。然后阐述了公一,科学的选择机制,分析了公共服务外包招标投标问题,构建了灰色关联分析综合评标模型。第二,激励与监督机制,通过对激励机制设计原则和监督模型的分析,提出了具体的激励和监督方式。最后,对公共服务外
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飒驴&\冬硌鑫导师签名:高廷呈汐日期:乒以年《暗笕燕山大学硕士学位论文原创性声明燕山大学硕士学位论文使用授权书日期:”缉￥月;一日本人郑重声明:此处所提交的硕士学位论文《公共服务外包委托一代闻独立进行研究工作所取褥的成果。据本人所知,论文中除已注明部分外《公共服务外包委托—代理委托代理问题研究》系本人在燕山大学攻理委托代理问题研究》,是本人在导师指导下,在燕山大学攻读硕士学位期不包含他人己发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签字读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归燕山大学所有,本人如需发表将署名燕山大学为第一完成单位及相关人员。本人完全了解燕山大学关于保存、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本,允许论文被查阅和借阅。本人授权燕山大学,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文,可以公布论文的全部或部分内容。保密口,在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密口。朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉”作者签名:\,
,其历史悠久,但是自觉地把七八十年代才逐渐兴起的。随着全球经济的不断增长,世界各国在大力推一场非常重要的运动,这场运动集中表现为更多地依靠私人部门的经济,大体来说,世界各国在行政改革中大多遇到了政府公共事业共性的问共服务的供给角度看,一贯的错误认识是:政府公共服务是非营利性的,民营化作为改善政府运作,进而成为改善整个社会的工具,是在上个世纪动经济进步的同时,都意识到政府管理体制必须得到相应的改善,以适应经济领域的市场化,将市场机制引入公共服务领域成为行政体制改革的一种普遍趋势。西方各国的民营化主要有两种方式:一方面针对长期以来由政府垄断控制的行业,推行非国有化改革;另一方面,将日益增长的公共服务需求通过合同承包的方式交由私人部门提供。“在世纪年代发生了而更少地依靠政府。⋯⋯并转向于通过合同承包方式把私人部门作为公共产品和服务的主要供应者”口】。这种通过合同承包让私人部门提供公共服务的做法就是现在所说的政府公共服务外包的政策。题,其表现就是政府规模不断扩大,部门分类变得越来越细,雇员不断增加,政府财政支出居高不下。而在政府规模扩大的同时,政府效率日益降低,由于超额雇佣和过度建设,政府服务的提供非但不关注成本效益的提高,而且造成了更大规模的资源浪费。造成这种局面的原因有很多,从公必然是物超所值,公共服务全部由政府垄断提供是对公众利益的最好保证。这显然是错误的,由政府垄断公共物品和服务的生产、供应,就会缺乏竞争,导致公共产品成本高昂,质量低劣,效率低下,而且对于公众的需求反应过于迟钝,缺乏回应性,限制市场机制的作用。我们可以把