文档介绍：中国水电建设集团
京沪高速铁路土建工程三标段六工区
突发事件及事故应急救援预案
京沪高铁三标六工区(水电十五局)
2008-04-18
突发事件及应急救援预案
编写人:
审核人:
批准人:
中国水电建设集团京沪高铁项目部
三标段六工区(水电十五局)
2008年4月18日
突发事件及应急救援预案
1、目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,规范应急管理工作。提高本局保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件所造成的灾害和损失,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定,促进本局全面、协调和可持续发展。根据京沪高铁三标段六工区实际,特制定本突发事件及应急救援预案。
本预案仅适用于京沪高铁三标段六工区(水电十五局)发生的突发事件的预防和处理。
2、引用文件
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》《关于特大安全事故行政责任追究规定》、《中华人民共和国环境保护法》等,制定本应急救援预案。
3、指导思想
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以“人为本、预防为主、综合治理”的方针,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,全面加强应急管理,最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害,维护社会稳定。
4、工作原则
坚持“以人为本,安全第一;居安思危、预防为主;统一领导、分级负责;快速反应、协同对应;协调有序、运转高效;规范管理,提高素质”的原则。
5、基本情况及主要危险源

,,3公里长桥梁。其主要的任务是征地拆迁、拌和系统土建基础建设和拌和系统的安装等临建设施的建设和路基、桥梁施工。主体工程路基、桥梁施工建设
,因工程战线长,桥梁建设穿越村镇、省道、高速公路、高压电线和河流,存在着安全干扰大,安全隐患多,可能发生的突发什件有:
1 起吊作业中突然安全限位装置失控,发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物,或违反安全操作规程,造成重大事故(如倾倒、断臂);
坑道、边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌;
高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如起火)。
自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。
运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等。

主要危险源除生产性安全事故外,还存在自然灾害、公共卫生事件等。
根据突发事件发生的过程、性质和机理,结合工区实际,突发公共事件主要分为以下四类:
(1)事故灾难。主要指各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
(2)自然灾害。主要指水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原灾害等。
(3)公共卫生事件。主要指传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。主要指恐怖袭击事件、群体性上访事件、经济安全事件和涉外突发事件等。

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
6、应急救援组织机构、职责及分工
指挥机构及职责

工区成立突发事件应急救援领导小组,应急领导小组是本工区突发事件的应急管理最高指挥机构(附件1)。工区主任任组长,主管安全副主任任副组长,成员由领导班子、工程技术部、安全环保部、质量部、物资设备部、综合办公室、计划合同部、财务部及施工处等单位的第一负责人组成,指挥机构设在安全环保部,日常工作由安全环保部负责。
当组长不在工地时,由副组长全权负责应急救援工作。
突发事件应急救援小组职责:
1)贯彻执行上级关于预防生产事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定;
2)组织制订、修订突发事件应急救援预案,组建突发事件应急救援队伍,有计划地组织实施突发事件应急救援的培训和演习;
3)审批用于突发事件应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划;
4)检查、督促做好重大事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。督促相关施工处、协作单位及时消除事件隐患;
5)发布和解除应急救援