文档介绍：第一章会计法律制度
第一节会计法律制度的构成
一、会计法律制度的概念
会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。
会计机构和会计人员在办理会计事务过程中,以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为“会计关系”,处理上述各种经济关系,就需要用会计法律制度来规范。
二、会计法律制度的构成内容
(一)、会计法律
由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律,分别是《会计法》和《注册会计师法》。
(二)、会计行政法规
由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。
(三)、国家统一的会计制度
国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件。
第二节会计工作管理体制
会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度,包括会计管理的组织形式、管理权限的划分、管理机构的设置等内容。
一、会计工作的行政管理
我国会计工作管理体制的总原则是“统一领导和分级管理”。国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。财政部门履行的会计行政管理职能主要有:
(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施
是财政部门管理会计工作最基本的职能,是保证会计信息质量可靠、维护社会主义市场经济秩序稳定的重要保障。会计准则制度及相关标准规范,是指企事业单位会计准则及其应用指南、会计制度、内部控制规范和会计信息化标准等,其制定权在财政部、有关部门和地方应在财政部的统一规划和指导下,做好组织实施的工作。
(二)会计市场管理
社会主义市场经济条件下财政部门管理会计工作的一项重要职能,会计工作的性质决定了政府对会计市场必须进行管理。主要包括:会计市场的准入、运行和退出管理以及会计培训市场的管理。
(三)会计专业人才评价
负责开展会计专业人才评价的重要职能,通过建立适用于不同层次、专业水准和能力要求的会计人才评价机制,对我国各类会计专业人才进行科学合理的评价,不断促进会计专业人才队伍建设,提高会计职业素质。
(四)会计监督检查
是财政部门管理会计工作的重要职能。包括:会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。
二、会计工作的自律管理
指相关会计行业协会或组织根据会员一致的意愿,自行制定规制,并根据此对各成员进行管理,以促进成员之间的公平竞争和本行业爱的有序发展。目前自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。
(一)中国注册会计师协会
指由注册会计师组成的社会团体,履行行业自律管理职能。宗旨是服务、监督、管理、协调。注册会计师应当加入会计师协会。
(二)中国会计学会
财政部所属由全国会计领域各类专业组织,以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。业务服务范围见书第8页。
三、单位会计工作管理
单位会计工作的管理主要包括单位会计工作管理的责任主体、会计人员的管理制度和任职资格以及单位内部会计管理制度。
(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责
(一)单位会计工作管理的责任主体
责任主体是单位负责人。单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
(二)会计人员的管理制度
是指会计行政管理部门与基层会计核算单位、各级会计管理部门之间在会计人员管理方面的权责关系,主要包括会计人员从业资格管理、会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理、会计人员评优表彰奖惩管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员继续教育管理等。
(三)会计人员的任职资格
从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。单位会计机构负责人(会计主管人员),除了取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。除总会计师职务外,会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后,能否具体从事相关工作,一般由所在单位自行决定。
(四)单位内部会计管理制度
是指单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要,遵循一定规则制定的,用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。
单位内部会计管理制度的制定原则:
(1)、应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度。
(2)、应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。
(3)、